Решение № 2-4145/2025 2-774/2026 2-774/2026(2-4145/2025;)~М-2854/2025 М-2854/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-4145/2025

62RS0001-01-2025-003944-97

2-774/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

с участием истца Н.О.Л., ее представителя К,А,А.,

представителя ответчика С.В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Н.О.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Н.О.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначений пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Рязанской области в назначении пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечений в Российской Федерации" ей отказало по причине отсутствия необходимой продолжительности периодов работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Считает решение ответчика незаконным.

Решением ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены периоды проживания (регистрации) Н.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, проживание (регистрация) по данному адресу подтверждается представленными документами.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-р, территория населенного пункта: <адрес> включен в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом уточнений просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в части невключения в период, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», периода проживания Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в зоне с социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Установить факт проживания Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в период, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990г. но адресу: <адрес>.

Признать за Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиаций вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости в соответствий с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите Граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и представитель истца заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал. Считает, что истцом не приведены доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н.О.Л. обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в <адрес>, которой относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При рассмотрении дела судом установлено, Н.О.Л. (ранее ФИО1) О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- объяснениями истца,

- копией трудовой книжки Н.О.Л. № №, в которую внесена запись об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>;

- копией похозяйственной книги № <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы по <адрес>, из которой следует, что в хозяйстве С.Л.А., проживавшего в <адрес> записана дочь С.О.Л., ДД.ММ.ГГГГрождения;

- копией аттестата о среднем образовании № № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты><адрес>,

- копией свидетельства о рождении С.О.Л., № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией диплома <данные изъяты>, серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому С.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в указанном образовательном учреждении,

- справками <данные изъяты>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым <адрес> был закреплен за МБОУ «<данные изъяты>», Н.О.Л. (ФИО1) О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МБОУ «<данные изъяты><адрес>, на момент поступления в школу проживала в <адрес>;

- копией свидетельства о заключении брака между Н.И.Н. и С.О.Л. № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой С.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> по очной форме обучения, общежитие С.О.Л. не предоставлялось;

- копией заявления С.О.Л. о выдаче паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, где указано ее место жительства <адрес>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к следующему.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Факт проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

Кроме того согласно записям в трудовой книжке Н.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>.

В связи с изложенным имеются основания для установления факта проживания Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; и признания незаконным решения ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в период, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периода проживания Н.О.Л. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Н.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ возникает право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом бесспорно установлено, что истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.О.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в период, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периода проживания Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Установить факт проживания Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в период, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания Н.О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за Н.О.Л., паспорт <данные изъяты>, право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить Н.О.Л., паспорт <данные изъяты>, пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (18.03.2026 г.).

Судья С.А.Носова