Решение № 2А-564/2020 2А-564/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-564/2020

№ 2а-564/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.10.2020 г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Сабановой М.П.,

с участием помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Рыбалко Е.Ю.,

представителя административного истца Зима М.И.,

адвоката Осколковой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ России «Лесозаводский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от 19.08.2016 на срок погашения судимости, т.е. по 25.12.2026, и установлении административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, где разрешено употребление спиртного.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца Зима М.И., ссылается на то, что ФИО1 осужден 19.08.2016 Лесозаводским районным судом Приморского края по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.12.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 41 ГУФСИН России по Приморскому краю УДО на не отбытый срок 1 год 5 месяцев. Срок погашение судимости по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от 19.08.2016 – 25.12.2026. В соответствии с приговором суда от 19.08.2016 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора. ФИО1 характеризуется отрицательно, ведет бродячий образ жизни, определенного места жительства не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, просит установить вышеуказанные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. Согласно ходатайству, административный ответчик уведомлен о рассмотрении административного иска в Лесозаводском районном суде Приморского края об установлении в отношении его административного надзора и установлении административных ограничений. С требованиями административного истца согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Адвокат Осколкова В.Ф. не возражала против удовлетворения административного иска.

Прокурор требования административного истца поддержала в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Как следует из п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Лесозаводского районного суда Приморского края от 19.08.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Согласно справке № 020012 ФКУ ИК №41 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25.12.2018.

Срок погашения судимости по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от 19.06.2016 – 25.12.2026.

Поскольку установлено, что административный ответчик ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом общественной опасности совершенного им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на срок погашения судимости, а именно по 25.12.2026.

При этом, суд считает необходимым установить виды административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, где разрешено употребление спиртного.

Данные виды ограничений будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. Судом учитывается личность ФИО1 образ его жизни, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ России «Лесозаводский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 по приговору Лесозаводского районного суда Приморского края от 19.06.2016 сроком по 25.12.2026.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор;

- обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, где разрешено употребление спиртного.

Процессуальные издержки отнести за счет федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение десяти дней.

Судья Г.Н. Вечерская