Решение № 2А-212/2025 2А-212/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-212/2025

№ 2а-212/2025

УИД:45RS0013-01-2025-000278-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мокроусово 2 октября 2025 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

при секретаре Чумаковой К.Г.,

с участием

заместителя прокурора Мокроусовского района Путькова И.Ю.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мокроусовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Мокроусовского района Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Мокроусовского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у психиатра-нарколога <данные изъяты> Между тем, согласно данным УМВД России по Курганской области ФИО1 имеет водительское удостоверение №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В». Прокурор полагает, что таким образом, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза для других участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению №№, выданному 19.02.2014, предоставляющему право управления транспортными средствами категории «В», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в МРЭО УГИБДД МВД России по Курганской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Мокроусовского района Путьков И.Ю. административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил о том, что состоит на учете у врача-нарколога ДД.ММ.ГГГГ г. и ежемесячно посещает врача-нарколога, водительское удостоверение он сдал в МО МВД России «Макушинский» 27 сентября 2025 года.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебном заседании не присутствовал, извещен своевременно и надлежащим образом, отзыва на административное исковое заявление не представил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил удовлетворить требования административного истца, просил рассмотреть дело без своего участия (л.д. 35).

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Заслушав заместителя прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В графе 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Согласно пункту 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №№, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В», срок действия которого истекал ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями УГИБДД УМВД России по Курганской области (л.д.10-11).

В общем случае российское водительское удостоверение выдается сроком на 10 лет. По истечении этого срока водительское удостоверение нужно заменить. Срок для обращения за заменой водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия нормативно не установлен. Однако старое удостоверение по истечении срока действия считается недействительным и подлежит аннулированию.

По общему правилу выдача нового водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов, но с обязательным медицинским освидетельствованием (п.п.6,21 ст.25, п.1 ст.28 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, п.п.27, 29, п.п. «в» п.30, п.п. «а» п.35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097).

Действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлеваются на три года.

При этом установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в <данные изъяты><данные изъяты>.

Данный факт подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: информацией <данные изъяты>

Доказательств, подтверждающих стойкую ремиссию в течение установленного законом срока у ФИО1 материалы дела не содержат. Диагноз, установленный ФИО1, им не оспорен.

Следовательно, наличие диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, что исключает возможность допуска ответчика к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административный ответчик при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. Диагноз был установлен ФИО1 по результатам его обследования.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 сдал водительское удостоверение в МО МВД России «Макушинский» 27.09.2024, что подтверждается информацией МО МВД России «Макушинский» (л.д. 19), правовые основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора об обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение в МРЭО УГИБДД МВД России по Курганской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу отсутствуют.

Поскольку административный ответчик страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а требования прокурора удовлетворены частично.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>, по водительскому удостоверению №№, выданному ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющему право управления транспортными средствами категории «В».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Мокроусовского муниципального округа Курганской области в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Хренова