Решение № 2А-101/2024 2А-101/2024~М-22/2024 М-22/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-101/2024

Адм.дело №2а-101/2024

УИД 68RS0010-01-2024-000076-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 9 февраля 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Мичуринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждён по ст.158.1, ч.2 ст.314, ч.2 ст.69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и окончательно назначено 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначенное наказание снижено до 1 года 1 месяца лишения свободы.

Преступление, за которое отбывает наказание ФИО2, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО2 характеризуется посредственно, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, взысканий и поощрений не имеет.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного местом проживания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что решением Мичуринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы <адрес> (л.д.41-42).

Приговором Мичуринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ст.158.1, ч..2 ст.314, ч.2 ст.69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и окончательно назначено 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-24).

Апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначенное наказание снижено до 1 года 1 месяца лишения свободы (л.д.25-29).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, и совершены им в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом указанных обстоятельств административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести.

Вместе с тем, суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022 года) согласно которой, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что у ФИО2 имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., которым он осуждён по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.119, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3,5 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей (л.д. 65-76).

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., с учетом апелляционного постановления Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. окончательно определено 3 года 6 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей (л.д. 49-54).

Как следует из приговора Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 совершены преступления небольшой, средней тяжести и тяжкой категории. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан опасный рецидив преступлений.

Судимость по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, ФИО2 следует установить административный надзор в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления (п.«а ч.3 ст.158 УК РФ) по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора по данному основанию будет более длительным, чем заявленный административным истцом.

В данном случае установление административного надзора не является повторным, поскольку его установление связано с наличием непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных исправительным учреждением, следует, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал; взысканий и поощрений не имеет; трудоустроен, к труду относится добросовестно, нарушений правил трудовой дисциплины, техники безопасности и правила охраны труда не допускает, норму выработки выполняет; требования статьи 106 УИК РФ выполняет с учетом контроля со стороны администрации учреждения; принимает участие воспитательных и культурно-массовых мероприятиях; посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных отряда по мере необходимости; на мероприятия воспитательного характера реагирует адекватно; посещает библиотеку; личное время проводит за просмотром телепередач; в коллективе осужденных уживчив, ничем себя не выделяет; общение поддерживает с осужденными различной направленности; на профилактическом учете не состоит; социально-полезные связи поддерживает; с администрацией учреждения вежлив; вину по приговору суда признал полностью, исковых обязательств не имеет; курс лечения от алкогольной зависимости не пройден полностью (л.д.4, 5).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, характеризующегося посредственно, данные о личности ФИО2, неоднократно привлекающегося к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку ФИО2 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, намерен выехать для проживания по адресу: Россия, <адрес>, где ранее постоянно проживал с рождения, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Мичуринского муниципального округа <адрес>, поскольку населенный пункт, избранный административным ответчиком в качестве места постоянного проживания, расположен на территории указанного муниципального образования.

Учитывая, что часть преступлений совершены в ночной период времени, суд приходит к выводу, о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Мичуринского муниципального округа <адрес>;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 9 февраля 2024 года.

Судья: А.Ю. Трифонова