Решение № 2А-1328/2017 2А-1328/2017~М-1209/2017 М-1209/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-1328/2017

Дело № 2а-1328/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 30 июня 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Балашихе Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Балашихе Московской области обратилась в Белгородский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 15739 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате данного налога в размере 2491,25 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что по данным информации, предоставленной ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», за ФИО2 зарегистрированы транспортные средства: МИЦУБИСИ ГРАНДИС государственный регистрационный знак (номер обезличен), ХЕНДЭ HD78, государственный регистрационный знак (номер обезличен), ИВЕКО ДЕЙЛИ государственный регистрационный знак (номер обезличен). Следовательно, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

ФИО2 было направлено налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, однако, обязанность по его уплате не исполнена.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Московской области «О транспортном налоге» от 16.11.2002г. №129/2002-ОЗ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик ФИО2 с 2009 года является собственником транспортного средства МИЦУБИСИ ГРАНДИС государственный регистрационный знак (номер обезличен), с 2013 года является собственником транспортных средств ХЕНДЭ HD78, государственный регистрационный знак (номер обезличен), ИВЕКО ДЕЙЛИ государственный регистрационный знак (номер обезличен)

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговым органом в адрес административного ответчика 01.08.2015 направлено налоговое уведомление № 707008 от 24.06.2015 о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в срок до 01.10.2015 в размере 15739 рублей (л.д. 8) и 30.10.2015 направлено требование № 548817 по состоянию на 27.10.2015 об уплате налога в срок до 15.02.2016.

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

Требование об оплате налога и пени ответчиком не исполнено.

Установлено, что первоначально ИФНС России по г. Балашихе Московской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

27.01.2017 определением мирового судьи судебного участка № 1 Белгородского района Белгородской области ИФНС России по г. Балашихе Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному налогу с ФИО2, в связи с пропуском срока на подачу указанного заявления.

Учитывая приведенные выше положения закона налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском в ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год в срок до 15.08.2016.

Как следует из определения мирового судьи от 27.01.2017, с административным иском ИФНС России по г. Балашихе Московской области обратилась в мировой суд 18.01.2017, то есть изначально за пределами шестимесячного срока.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, административный истец с настоящим административным иском обратился в Белгородский районный суд 15.05.2017 – через девять месяцев после окончания установленного законом срока.

То обстоятельство, что определением мирового судьи уже было отказано в принятии заявления по мотиву пропуска срока также не влечет приостановление течения срока для обращения с иском в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока, а равно как и доказательств отсутствия у административного истца возможности в установленный законом срок подготовить соответствующее требованиям закона административное исковое заявление и подать его в суд, административным истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что ИФНС России по г. Балашихе Московской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При указанных обстоятельствах, своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца и наличия у него реальной возможности действий, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Балашихе Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Т.Н. Лозовая