Решение № 3А-401/2025 3А-401/2025~М-32/2025 М-32/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 3А-401/2025

Дело №3а-401/2025

УИД 52OS0000-01-2025-000034-30

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 19 сентября 2025 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи областного суда Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Скородумовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» о признании решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными, и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Континенталь», Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее по тексту АО «Континенталь», ООО «Кристалл», административные истцы) обратились в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят суд:

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П12, кадастровый [номер], общая площадь 2458,60 кв.м. в размере рыночной равной 93 682 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П72, кадастровый номер: [номер], общая площадь 2 905,5 кв.м. в размере рыночной равной 104 817 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П45, кадастровый номер: [номер] общая площадь 13 223,70 кв.м. в размере рыночной равной 373 570 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П46, кадастровый номер[номер], общая площадь 6587,9 кв.м. в размере рыночной равной 186 108 000 рублей по состоянию на 19.11.2024 г.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П3, кадастровый номер:[номер], общая площадь 1508,1 кв.м. в размере рыночной равной 62 423 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П71, кадастровый номер:[номер], общая площадь 6491,6 кв.м. в размере рыночной равной 221 319 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П73, кадастровый номер:[номер], общая площадь 608,4 кв.м. в размере рыночной равной 22 916 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П26, кадастровый номер:[номер], общая площадь 528,4 кв.м. в размере рыночной равной 20 629 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П62, кадастровый номер:[номер], общая площадь 1701,1 кв.м. в размере рыночной равной 64 075 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П57, кадастровый номер:[номер], общая площадь 470 кв.м. в размере рыночной равной 13 278 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П67, кадастровый номер:[номер], общая площадь 502,4 кв.м. в размере рыночной равной 18 924 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П53, кадастровый номер:[номер], общая площадь 824,1 кв.м. в размере рыночной равной 24 191 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П49, кадастровый номер:[номер], общая площадь 586,6 кв.м. в размере рыночной равной 16 571 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П47, кадастровый номер:[номер], общая площадь 313,4 кв.м. в размере рыночной равной 8 854 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П21, общей площадью 2 114 кв.м. кадастровый номер: 52:18:0060130:206 в размере рыночной равной 80 502 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П22, кадастровый номер: [номер], общей площадью 2 171,6 кв.м. в размере рыночной равной 82 696 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П14, кадастровый номер:[номер], общей площадью 13 320,20 кв.м. в размере рыночной равной 91 138 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П42, кадастровый номер:[номер], общей площадью 12 794 кв.м. в размере рыночной равной 481 908 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П66, кадастровый номер:[номер], общей площадью 4910,8 кв.м. в размере рыночной равной 184 974 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П65,кадастровый номер:[номер], общей площадью 484,1 кв.м. в размере рыночной равной 18 234 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П41, кадастровый номер:[номер], общей площадью 12 490,6 кв.м. в размере рыночной равной 501 501 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П23, кадастровый номер:[номер], общей площадью 4357,9 кв.м. в размере рыночной равной 165 952 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П40, кадастровый номер:[номер], общей площадью 11600 кв.м. в размере рыночной равной 480 147 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П1 кадастровый номер[номер], общей площадью 14070,4 кв.м. в размере рыночной равной 96 271 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П64, кадастровый номер:[номер] общей площадью 2238 кв.м. в размере рыночной равной 84 283 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П63, кадастровый номер:52[номер], общей площадью 5041 кв.м. в размере рыночной равной 189 878 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

Признать Решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024 г. № [номер] незаконным,

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П43, кадастровый номер:[номер], общей площадью 13113,6 кв.м. в размере рыночной равной 493 946 000 рублей по состоянию на 19.11.2024.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что они являются собственниками спорных помещений.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 20.11.2023 №326-13-964341/23 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, помещений, единых недвижимых комплексов, машино-мест, предприятий как имущественных комплексов) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2023 года.

Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена бюджетным учреждением, и составляет в рублях:

[номер] – 115 326 965,7

[номер] – 118 469 271

[номер] – 687 389 587

[номер]:[номер] 830 009 726,5

[номер] – 318 587 757,1

[номер] – 31 405 948,77

[номер] – 810 326 675,8

[номер] – 237 740 484,4

[номер] – 855 169 400

[номер] – 726 103 695,5

[номер] – 145 164 121

[номер] – 327 034 471,7

[номер] – 850 743 750,9

[номер] – 170 376 579,1

[номер] – 184 210 123,7

[номер] – 857 886 479,6

[номер] – 427 389 485,5

[номер] – 111 179 394,2

[номер] – 411 570 620,9

[номер] – 39 469 901,33

[номер] – 110 358 726,4

[номер] – 30 491 212,4

[номер] – 32 593 159,81

[номер] – 53 463 421,57

[номер] – 38 055 628,07

[номер] – 20 331 799,93

[номер] – 36 617 174,16.

С установленной кадастровой стоимостью административные истцы не согласны, поскольку она значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение налоговых платежей.

Административные истцы, не согласившись с установленными кадастровыми стоимостями спорных объектов недвижимости, обратились в ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов» с целью определения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 19.11.2024.

В соответствии с отчетом, выполненным ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов» №63П/2024 от 25.11.2024, рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату оценки 19.11.2024 определена для спорных объектов недвижимости в следующих размерах:

[номер] - 80 502 000 рублей;

[номер] - 82 696 000 рублей;

52:[номер] - 91 138 000 рублей;

[номер] - 481 908 000 рублей;

[номер] - 165 952 000 рублей;

[номер] 480 147 000 рублей;

[номер] - 96 271 000 рублей;

[номер] - 184 974 000 рублей;

[номер] - 84 283 000 рублей;

[номер] - 93 682 000 рублей;

[номер] - 104 817 000 рублей;

[номер] - 373 570 000 рублей;

52[номер] - 186 108 000 рублей;

[номер] - 189 878 000 рублей;

[номер] - 62 423 000 рублей;

[номер] - 221 319 000 рублей;

52:[номер] - 22 916 000 рублей;

[номер] - 20 629 000 рублей;

[номер] - 64 075 000 рублей;

[номер] - 493 946 000 рублей;

[номер] 13 278 000 рублей;

[номер] - 18 924 000 рублей;

52:[номер] - 18 234 000 рублей;

52[номер] - 24 191 000 рублей;

52[номер] - 16 571 000 рублей;

52[номер] - 8 854 000 рублей;

52:[номер] - 501 501 000 рублей.

4 декабря 2025 года и 6 декабря 2025 года АО «Континенталь», ООО «Кристалл» обратились к административному ответчику с заявлениями об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости.

25 декабря 2024 года по результатам рассмотрения заявлений административных истцов об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» были приняты решения об отказе в становлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости №[номер].

Административные ответчики - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области и ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» представили отзыв на административное исковое заявление АО «Континенталь», ООО «Кристалл», в котором указали, что оспариваемые решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости приняты в пределах компетенции Учреждения, в соответствии с утвержденной формой решения, требованиями к заполнению, к формату, подписаны уполномоченным лицом, направлены заявителю в пределах установленного законом срока. Подробно описывая причины, послужившие основанием для принятия оспариваемых решений, просили в иске отказать (л.д.11-20, т.3).

В ходе рассмотрения дела от представителя административных истцов в суд поступило заявление об отказе от части требований, а именно:

- о признании решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024, № [номер] незаконным, и об установлении кадастровой стоимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П47, кадастровый [номер], площадь 313,4 кв.м., в размере рыночной равной 8 854 000 рублей по состоянию на 19.11.2024;

- о признании решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024, № [номер] незаконным, и об установлении кадастровой стоимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П73, кадастровый [номер], площадь 608,4 кв.м., в размере рыночной равной 22 916 000 рублей по состоянию на 19.11.2024;

- о признании решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024, № [номер] незаконным, и об установлении кадастровой стоимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П67, кадастровый [номер], площадь 502,4 кв.м., в размере рыночной равной 18 924 000 рублей по состоянию на 19.11.2024;

- о признании решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 25.12.2024, № [номер] незаконным, и об установлении кадастровой стоимости помещения, расположенного по адресу [адрес], П65, кадастровый [номер], площадью 484,1 кв.м., в размере рыночной равной 18 234 000 рублей по состоянию на 19.11.2024

Определением Нижегородского областного суда от 19 сентября 2025 года отказ от иска в части судом принят, производство по административному делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание административные истцы, их представитель, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Обсудив доводы административного искового заявления, с учетом письменных позиций административных ответчиков, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что в собственности АО «Континенталь» находятся объекты:

№ п/п

Объект оценки

Площадь общая, кв.м.

Кадастровая стоимость

1

[адрес] Кадастровый [номер]

2 114,00

115326965.74

2

[адрес] Кадастровый [номер]

2 171,60

118469270.96

3

[адрес] Кадастровый [номер]

13 320,20

687389587.01

4

[адрес] Кадастровый [номер]

12 794,00

830009726.48

8

[адрес] Кадастровый [номер]

4910,80

318587757.14

23

[адрес] Кадастровый [номер]

484,1

31405948.77

27

[адрес] Кадастровый [номер]

12 490,60

810326675.75

В собственности ООО «Кристалл» находятся помещения:

№ п/п

Объект оценки

Площадь общая, кв.м.

Кадастровая стоимость

5

[адрес] Кадастровый [номер]

4357,9

237740484.39

6

[адрес] Кадастровый [номер]

11600

855169400

7

[адрес] Кадастровый [номер]

14070,4

726103695.52

9

[адрес] Кадастровый [номер]

2238

145164120.99

14

[адрес] Кадастровый [номер]

5041

327034471.72

20

[адрес] Кадастровый [номер]

13113,6

850743750.91

В долевой собственности АО «Континенталь» и ООО «Кристалл» по ? доле находятся помещения:

№ п/п

Объект оценки

Площадь общая, кв.м.

Кадастровая стоимость

10

[адрес] Кадастровый [номер]

2458,60

170376579.11

11

[адрес] Кадастровый [номер]

2905,5

184210123.7

12

[адрес] Кадастровый [номер]

13223,70

857886479.6

13

[адрес] Кадастровый [номер]

6587,9

427389485.47

15

[адрес] Кадастровый [номер]

1508,1

111179394.15

16

[адрес] Кадастровый [номер]

6491,6

411570620.88

17

[адрес] Кадастровый [номер]

608,4

39469901.33

19

[адрес] Кадастровый [номер]

1701,1

110358726.41

21

[адрес] Кадастровый [номер]

470

30491212.4

22

[адрес] Кадастровый [номер]

502,4

32593159.81

24

[адрес] Кадастровый [номер]

824,1

53463421.57

25

[адрес] Кадастровый [номер]

586,6

38055628.07

26

[адрес] Кадастровый [номер]

313,4

20331799.93

В долевой собственности АО «Континенталь» 1/100 доля, ООО «Кристалл» 1/100 доля, ООО «Электроника плюс» 98/100 долей находится помещение, расположенное по адресу [адрес] Кадастровый [номер], общая площадь 528,4 кв.м., указанное подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, которые содержатся в материалах настоящего административного дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что АО «Континенталь», ООО «Кристалл» являются надлежащими административными истцами.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 20.11.2023 №326-13-964341/23 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, помещений, единых недвижимых комплексов, машино-мест, предприятий как имущественных комплексов) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2023 года.

Административные истцы, не согласившись с установленными кадастровыми стоимостями спорных объектов недвижимости, обратились в ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов» с целью определения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 19.11.2024. Экспертом ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов» подготовлен отчет об оценке, согласно которому, определена рыночная стоимость спорных помещений по состоянию на 19.11.2024.

С указанным отчетом об оценке административные истцы 4 декабря 2024 года и 6 декабря 2024 года обратились в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

25 декабря 2024 года ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» были вынесены решения об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере их рыночной, основанием к отказу послужили нарушения п.2 ФСО VI.

Полагая данные решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» незаконными, нарушающими интересы административных истцов, 17 января 2025 года АО «Континенталь», ООО «Кристалл» обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее также - Федеральный закон от 03 июля 2016 года №237-ФЗ, Федеральный закон №237-ФЗ).

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 03 июля 2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон №269-ФЗ).

Федеральным законом №269-ФЗ в Федеральный закон №237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ и постановлением Правительства Нижегородской области от 08 октября 2020 года №837 установлена дата перехода к применению на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01 января 2021 года.

Из указанного следует, что с 01 января 2021 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ в Нижегородской области применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ в отношении всех объекта недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ, в связи с чем, с 01 января 2021 года на территории Нижегородской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, согласно которому:

Кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя.

Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете.

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

Формы решения об установлении рыночной стоимости, решения об отказе в установлении рыночной стоимости и требования к их заполнению, а также требования к формату таких решений и представляемых с ними документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости бюджетное учреждение направляет в орган регистрации прав копию указанного решения, а также отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, представленный с соответствующим заявлением.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании решения об отказе в установлении рыночной стоимости объекта недвижимости незаконным бюджетное учреждение принимает решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению.

В целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, Правительством Нижегородской области принято распоряжение от 23 марта 2018 года №253-р «О создании государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Функции и полномочия учредителя ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 10 сентября 2018 года №Сл-326-2766/18 утвержден устав и назначен директор государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Согласно Уставу государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка», основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий в сфере государственной кадастровой оценки, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года№237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (п.2.1). Предметом деятельности Учреждения является оказание услуг (выполнение работ) непосредственно направленных на достижение уставных целей Учреждения (п.2.3).

В соответствии с пунктом 2.4 Устава, для достижения цели, указанной в пункте 2.1. Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;

определение кадастровой стоимости вновь учтенных объекта недвижимости, ранее учтенных объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объекта недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;

предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;

рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

хранение и предоставление копий отчетов, документов, информации и материалов, исходных и формируемых в ходе определения кадастровой стоимости;

сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;

иные полномочия в соответствии с законодательством о государственной кадастровой оценке;

деятельность в соответствии с перечнем услуг (работ), оказываемых Учреждением по государственному заданию.

Судом установлено, что при обращении 4 декабря 2024 года и 6 декабря 2024 года в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости административными истцами были представлены все необходимые документы, включая отчет об оценке №№63П/2024 от 25.11.2024, подготовленный ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов», которым определена рыночная стоимость спорных земельных участков.

Бюджетное учреждение направило заявителю уведомление о поступлении указанных заявлений и принятии их к рассмотрению.

Решениями ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от 25 декабря 2024 года в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости было отказано.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что перечень приложенных к заявлениям документов, соответствовал требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке», в связи с чем, заявление было правомерно принято к рассмотрению бюджетным учреждением.

Сроки уведомления о поступлении заявлений и о их принятии к рассмотрению бюджетного учреждения, направленного в адрес заявителя и сроки рассмотрения указанного заявления бюджетным учреждением были соблюдены.

Таким образом, порядок принятия оспариваемых решений бюджетным учреждением был соблюден.

Содержание оспариваемых решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» соответствует форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 06 августа 2020 года № П/0287.

Поскольку оспариваемые административными истцами решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от 25 декабря 2024 года приняты по результатам проверки отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков, содержание и форма отчета также подлежит проверке и при рассмотрении настоящего дела.

Исследуя отчет об оценке объектов недвижимости, отклоненный ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка», суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).

Определением суда от 12 марта 2025 года была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли отчет об оценке №63-П/2024 от 25.11.2024 подготовленный ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, с указанием допущенных нарушений, в том числе, допущено ли оценщиком нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, правильно ли определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, допускались ли ошибки при выполнении математических действий, является ли информация, использованная оценщиком, достоверной, достаточной, проверяемой?

2. Если не соответствует, и допущенные нарушения являются существенными и повлияли на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, то определить, рыночную стоимость следующих объектов недвижимости по состоянию на 19.11.2024г.:

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П12, кадастровый [номер], общая площадь 2458,60 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 2 905,5 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П45, кадастровый [номер], общая площадь 13223,70 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П46, кадастровый [номер], общая площадь 6587,9 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 1508,1 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П71, кадастровый [номер], общая площадь 6491,6 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П73, кадастровый [номер], общая площадь 608,4 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П26, кадастровый [номер], общая площадь 528,4 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], помещение П62, кадастровый [номер], общая площадь 1701,1 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П57, кадастровый [номер], общая площадь 470 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П67, кадастровый [номер], общая площадь 502,4 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], помещение П53, кадастровый [номер], общая площадь 824,1 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П49, кадастровый [номер], общая площадь 586,6 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П47, кадастровый [номер], общая площадь 313,4 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П21, кадастровый [номер] общей площадью 2 114 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом.П22, кадастровый [номер], общей площадью 2171,6 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П14, кадастровый [номер], общей площадью 13 320,20 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 12 794 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П66, кадастровый [номер], общей площадью 4910,8 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П65, кадастровый [номер], общей площадью 484,1 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 12490,6 кв.м.

-помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П23, кадастровый [номер], общей площадью 4357,9 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П40, кадастровый [номер], общей площадью 11600 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П1, кадастровый [номер], общей площадью 14070,4 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П64, кадастровый [номер], общей площадью 2237,6 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], пом. П63, кадастровый [номер], общей площадью 5041 кв.м.

- помещения, расположенного по адресу [адрес], помещение П43, кадастровый [номер], общей площадью 13113,6 кв.м.

Проведение судебной экспертизы было поручено эксперту ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал», ([адрес]) ФИО1.

Экспертом ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» подготовлено экспертное заключение №45/25 от 10.04.2025, в котором эксперт пришел к следующим выводам: отчет об оценке №63-П/2024 от 25.11.2024 подготовленный ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки. Факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, определены правильно. Ошибки при выполнении математических действий не допускались. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой. Вместе с тем, в отчете имеются нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, в том числе существенные, повлиявшие на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.

Поскольку экспертом установлено, что проверяемый отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, экспертом определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимости:

[номер] по состоянию 19.11.2024 составляет: 101 808 000 (Сто один миллион восемьсот восемь тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 113 908 000 (Сто тринадцать миллионов девятьсот восемь тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 405 971 000 (Четыреста пять миллионов девятьсот семьдесят одна тысяча) руб.

[номер] по состоянию 19.11.2024 составляет: 202 250 000 (Двести два миллиона двести пятьдесят тысяч) руб.

[номер] по состоянию 19.11.2024 составляет: 67 837 000 (Шестьдесят семь миллионов восемьсот тридцать семь тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 240 515 000 (Двести сорок миллионов пятьсот пятнадцать тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 24 904 000 (Двадцать четыре миллиона девятьсот четыре тысячи) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 22 418 000 (Двадцать два миллиона четыреста восемнадцать тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 69 632 000 (Шестьдесят девять миллионов шестьсот тридцать две тысячи) руб. 24

52[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 14 429 000 (Четырнадцать миллионов четыреста двадцать девять тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 20 565 000 (Двадцать миллионов пятьсот шестьдесят пять тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 25 300 000 (Двадцать пять миллионов триста тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 18 009 000 (Восемнадцать миллионов девять тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 9 621 000 (Девять миллионов шестьсот двадцать одна тысяча) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 87 485 000 (Восемьдесят семь миллионов четыреста восемьдесят пять тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 89 868 000 (Восемьдесят девять миллионов восемьсот шестьдесят восемь тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 99 043 000 (Девяносто девять миллионов сорок три тысячи) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 523 705 000 (Пятьсот двадцать три миллиона семьсот пять тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 201 017 000 (Двести один миллион семнадцать тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 19 816 000 (Девятнадцать миллионов восемьсот шестнадцать тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 544 997 000 (Пятьсот сорок четыре миллиона девятьсот девяносто семь тысяч) руб. 25

[номер] по состоянию 19.11.2024 составляет: 180 345 000 (Сто восемьдесят миллионов триста сорок пять тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 521 792 000 (Пятьсот двадцать один миллион семьсот девяносто две тысячи) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 104 621 000 (Сто четыре миллиона шестьсот двадцать одна тысяча) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 91 593 000 (Девяносто один миллион пятьсот девяносто три тысячи) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 206 347 000 (Двести шесть миллионов триста сорок семь тысяч) руб.

[номер], по состоянию 19.11.2024 составляет: 536 787 000 (Пятьсот тридцать шесть миллионов семьсот восемьдесят семь тысяч) руб.

12 мая 2025 года в Нижегородский областной суд от административных ответчиков поступило ходатайство о назначении повторной экспертизы. В обоснование ходатайства административные ответчики указывали, что заключение эксперта не основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Замечания к экспертному заключению были отражены в рецензии №43-04.2025 от 06.05.2025 года, подготовленной АО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области».

Проанализировав заключение эксперта №45/25 от 10.04.2025, подготовленное ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал», и возражений на него, суд пришел к выводам, что доводы стороны административного ответчика заслуживают внимания, а указанное экспертное заключение вызывает сомнения в обоснованности, объективности и корректности результатов экспертизы, в связи с чем, определением судьи Нижегородского областного суда от 15 мая 2025 года была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы аналогичные вопросам при назначении первичной экспертизы.

Проведение повторной судебной экспертизы было поручено ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России), адрес: [адрес].

Экспертом ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России было подготовлено экспертное заключение №3334/03-4-25 от 25.08.2025, в котором эксперт пришел к следующим выводам: исследуемый отчет об оценке, содержащийся в материалах дела, не подписан оценщиком, который провел оценку, а также не скреплен личной печатью оценщика либо печатью юридического лица, с которым оценщик заключили трудовой договор. Однако данное несоответствие не повлияло на правильность определения рыночной стоимости объекта оценки.

Несоответствие ст.11 ФЗ-135, п.4 ФСО-VI: «Отчет об оценке на бумажном носителе должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор»

На странице 67 исследуемого отчета при определении размера резерва на замещение оценщиком использованы сведения с интернет-источника, на котором представлены коэффициенты, применяемые для определения стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории московского региона (Москва и Московская область). Применение корректировки для иного региона расположения повлияло на правильность определения рыночной стоимости объекта оценки. Несоответствие ст. 11 ФЗ-135: «Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение».

На странице 67-68 исследуемого отчета размер ожидаемой годовой доходности недвижимости для определения ставки капитализации определен оценщиком по среднему значению диапазона указанного в отчете справочника. При этом оцениваемые помещения расположены в крупнейшем торгово-развлекательном комплексе в центре города. Само здание можно отнести к высококлассным объектам коммерческой недвижимости. Исходя из сказанного размер ставки капитализации целесообразнее было принять по нижней границе диапазона. Применение неверного размера ставки капитализации повлияло на правильность определения рыночной стоимости объектов. Несоответствие ст. 11 ФЗ-135: «Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение».

Оценщиком при определении рыночной стоимости доходным подходом использованы фактические доходы и расходы по всем помещениям исследуемого здания, а не рыночные показатели, определенные по объектам-аналогам. Использование фактических сведений по оцениваемым объектам вместо среднерыночных повлияло на правильность определения рыночной стоимости.

Несоответствие п. 23 ФСО №7: «Определение стоимости объектов недвижимости с использованием метода прямой капитализации выполняется путем деления, соответствующего рынку годового дохода от объекта на общую ставку капитализации, которая при этом определяется на основе анализа рыночных данных о соотношениях доходов и цен объектов недвижимости, аналогичных оцениваемому объекту».

Несоответствие п. 10 ФСО №7: «Для определения стоимости недвижимости оценщик исследует рынок в тех его сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого объекта и другие виды использования, необходимые для определения его стоимости».

Распределение площадей по этажам, представленное на страницах 32-35 отчета ничем не подтверждено, не обосновано и не соответствует сведениям техпаспорта, представленного на странице 32.

Несоответствие п. 2 ФСО-VI: «В отчете об оценке должна быть изложена вся существенная информация, использованная оценщиком при определении стоимости объекта оценки».

Несоответствие ст. 11 ФЗ-135: «Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение».

На странице 71 отчета оценщик применяет корректировку по сборнику Ко-Инвест. Указана поправка на разницу в площади в размере 0,93, однако она относится только к диапазону отношения площадей 1,51-2,0, а фактичное отношение площадей с оцениваемым составляет 6,51, что выходит за рамки данного диапазона. Применение данной поправки повлияло на правильность определения рыночной стоимости.

Несоответствие ст. 11 ФЗ-135: «Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение».

Несоблюдение вышеуказанных пунктов свидетельствует о несоответствии отчета п. 3 ФСО III «Процесс оценки»: «В процессе оценки необходимо соблюдать требования Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также следовать положениям методических рекомендаций по оценке, одобренных советом по оценочной деятельности при Минэкономразвития России».

Кроме того, экспертом отмечается, что замечания ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка», изложенные в решениях об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости № [номер] от 25.12.2024 (т.1 л.д. 29-82), в результате проведенного исследования подтверждаются и носят существенный характер.

Поскольку проверяемый отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, экспертом ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России также сделан вывод о рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которому:

рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом. П12, кадастровый [номер], общая площадь 2458,60 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 101 793 121,00 руб. (Сто один миллион семьсот девяносто три тысячи сто двадцать один рубль 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], помещение П72, кадастровый [номер], общая площадь 2 905,5 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 120 296 068,00 руб. (Сто двадцать миллионов двести девяносто шесть тысяч шестьдесят восемь рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П45, кадастровый [номер], общая площадь 13223.70 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 439 636 127,00 руб. (Четыреста тридцать девять миллионов шестьсот тридцать шесть тысяч сто двадцать семь рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П46, кадастровый [номер], общая площадь 6587,9 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 248 288 418,00 руб. (Двести сорок восемь миллионов двести восемьдесят восемь тысяч четыреста восемнадцать рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 1508,1 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 101 058 105,00 руб. (Сто один миллион пятьдесят восемь тысяч сто пять рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П73, кадастровый [номер], общая площадь 608,4 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 41 922 245,00 руб. (Сорок один миллион девятьсот двадцать две тысячи двести сорок пять рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом. П26, кадастровый [номер], общая площадь 528,4 кв м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 21 877 282,00 руб. (Двадцать один миллион восемьсот семьдесят семь тысяч двести восемьдесят два рубля 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 1701,1 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 97 410 968,00 руб. (Девяносто семь миллионов четыреста десять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П57, кадастровый [номер], общая площадь 470 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 28 490 769,00 руб. (Двадцать восемь миллионов четыреста девяносто тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П67, кадастровый [номер], общая площадь 502,4 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 35 831 920,00 руб. (Тридцать пять миллионов восемьсот тридцать одна тысяча девятьсот двадцать рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 824,1 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 45 153 088,00 руб. (Сорок пять миллионов сто пятьдесят три тысячи восемьдесят восемь рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П49, кадастровый [номер], общая площадь 586,6 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 34 168 382,00 руб. (Тридцать четыре миллиона сто шестьдесят восемь тысяч триста восемьдесят два рубля 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П47, кадастровый [номер], общая площадь 313,4 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 20 435 492,00 руб. (Двадцать миллионов четыреста тридцать пять тысяч четыреста девяносто два рубля 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П21, кадастровый [номер] общей площадью 2 114 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 103 088 520,00 руб. (Сто три миллиона восемьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П22, кадастровый [номер], общей площадью 2171,6 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 98 245 153,00 руб. (Девяносто восемь миллионов двести сорок пять тысяч сто пятьдесят три рубля 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П14, кадастровый [номер], общей площадью 13 320,20 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 196 267 230,00 руб. (Сто девяносто шесть миллионов двести шестьдесят семь тысяч двести тридцать рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 12 794 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 509 512 203,00 руб. (Пятьсот девять миллионов пятьсот двенадцать тысяч двести три рубля 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П66, кадастровый [номер], общей площадью 4910,8 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 232 356 180,00 руб. (Двести тридцать два миллиона триста пятьдесят шесть тысяч сто восемьдесят рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П65, кадастровый [номер], общей площадью 484,1 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 34 758 110,00 руб. (Тридцать четыре миллиона семьсот пятьдесят восемь тысяч сто десять рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 12490,6 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 538 465 195,00 руб. (Пятьсот тридцать восемь миллионов четыреста шестьдесят пять тысяч сто девяносто пять рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П23, кадастровый [номер], общей площадью 4357,9 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 186 565 601,00 руб. (Сто восемьдесят шесть миллионов пятьсот шестьдесят пять тысяч шестьсот один рубль 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П40, кадастровый [номер], общей площадью 11600 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 538 411 078,00 руб. (Пятьсот тридцать восемь миллионов четыреста одиннадцать тысяч семьдесят восемь рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П1, кадастровый [номер], общей площадью 14070,4 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 205 286 441,00 руб. (Двести пять миллионов двести восемьдесят шесть тысяч четыреста сорок один рубль 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом. П64, кадастровый [номер], общей площадью 2237,6 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 121 963 814,00 руб. (Сто двадцать один миллион девятьсот шестьдесят три тысячи восемьсот четырнадцать рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П63, кадастровый [номер], общей площадью 5041 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 237 395 825,00 руб. (Двести тридцать семь миллионов триста девяносто пять тысяч восемьсот двадцать пять рублей 00 копеек).

Рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 13113,6 кв.м., в ценах по состоянию на 19.11.2024 составляет 519 925 802,00 руб. (Пятьсот девятнадцать миллионов девятьсот двадцать пять тысяч восемьсот два рубля 00 копеек).

Изучив заключение эксперта ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России №3334/03-4-25 от 25.08.2025, суд приходит к выводам, что оно составлено с соблюдением требований статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ №73-ФЗ от 31.05.2001 года; методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 20.12.2002 №346; ФЗ от 29.07.1998г. №135-ФЗ; общих Федеральных стандартов оценки (ФСО №1,№2,№3,№4,№5,№6)», утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 14 апреля 2022 года №200, является ясным и полным, вывод эксперта носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Оснований не доверять данному заключению, полученному по результатам проведения назначенной судом оценочной экспертизы и подготовленной экспертом, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам (экспертам), а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Лицами, участвующими в деле, доводов о необоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта не приведено.

Каких-либо сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта, неполноты или неясности заключения эксперта, судом не установлено, в связи с чем, оснований для назначения дополнительной либо повторной экспертизы, суд не находит.

Проверив соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания принятия оспариваемых решений, суд приходит к выводу, что являвшийся предметом проверки отчет об оценке №63П/2024 от 25.11.2024, подготовленный ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов», составлен с нарушением требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативного-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Оценив доводы административных истцов во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление в части признания решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» незаконными не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Разрешая административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, суд приходит к следующим выводам.

Заключением эксперта установлено, что отчет, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем, экспертом определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимую дату.

Суд полагает, что заключение эксперта содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода (подходов) к оценке, его выводы сделаны на основе метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, и в рамках доходного подхода, применение которых и аргументированное суждение об отказе при определении стоимости объекта оценки от затратного подхода, суд находит обоснованным, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе: отчет об оценке №63П/2024 от 25.11.2024, подготовленный ООО «Коллегия независимых оценщиков и экспертов», и заключение эксперта ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» ФИО1 №45/25 от 10.04.2025, заключение эксперта ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России №3334/03-4-25 от 25.08.2025, суд по указанным выше основаниям отдает предпочтение полученному по результатам проведения повторной судебной оценочной экспертизы заключению эксперта заключение эксперта ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России №3334/03-4-25 от 25.08.2025, полагая, что оно отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности и подтверждает рыночную стоимость объектов недвижимости по состоянию на юридически значимую дату. Суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 19 ноября 2024 года подлежат удовлетворению частично.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости по состоянию на 19 ноября 2024 года, согласно установленной в заключении эксперта ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России №3334/03-4-25 от 25.08.2025.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона №269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона №237-ФЗ, применяются с 01 января 2020 года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из этого в решении суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании статьи 22 Федерального закона №237-ФЗ отражается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, которая соответствует датам обращения административных истцов в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» - 4 декабря 2024 года и 6 декабря 2024 года..

В ходе рассмотрения дела также разрешался вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных экспертными учреждениями: ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» и ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России) по составлению экспертных заключений при рассмотрении настоящего административного дела.

Как следует из материалов административного дела, согласно счету ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» №45 от 10.04.2025 года стоимость судебной оценочной экспертизы составила 140 000 рублей (л.д.194 т.3).

Согласно счету ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России) №0555/03 от 25.08.2025 года стоимость судебной оценочной экспертизы составила 148 370 рублей (л.д.117 т.4).

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (п. 1).

В соответствии с ч.3 ст.108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами.

Частью 1 ст.111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В ходе рассмотрения настоящего дела определением суда от 12 марта 2025 года была назначена судебная оценочная экспертиза с целью проверки представленного отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, производство которой поручено эксперту ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» за счет средств федерального бюджета, с последующим возложением судебных расходов на соответствующую сторону по делу.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела определением суда от 15 мая 2025 года была назначена повторная судебная оценочная экспертиза с целью проверки представленного отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, производство которой поручено эксперту ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России) за счет средств федерального бюджета, с последующим возложением судебных расходов на соответствующую сторону по делу.

19 сентября 2025 года по настоящему административному делу судом принято решение. Административное исковое заявление Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» удовлетворено частично.

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» о признании незаконными решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от 25 декабря 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение) (часть 2 статья 6 Федерального закона №237-ФЗ).

Полномочиями бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки являются в том числе: определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик (подпункты 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона №237-ФЗ). Результаты определения кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки утверждаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 15 Федерального закона №237-ФЗ).

Часть 3 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ предусматривает обращение с заявлением об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости в бюджетное учреждение или многофункциональный центр. В силу части 15 указанной статьи решение бюджетного учреждения может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Госпошлина уплачивается по требованию об оспаривании решения бюджетного учреждения независимо от того, заявлено ли также требование об установлении рыночной стоимости на основании подпункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера. По требованию об установлении рыночной стоимости государственная пошлина не уплачивается, так как такое требование не носит самостоятельный характер.

Поскольку требования об установлении рыночной стоимости не носят самостоятельный характер, распределение судебных расходов ставится в зависимость от результата рассмотрения судом требований об оспаривании решения бюджетного учреждения.

Из указанного следует, что судебные расходы, понесенные экспертным учреждением ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» по составлению экспертного заключения и расходы, понесенные экспертным учреждением ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России) за проведение повторной судебной оценочной экспертизы при рассмотрении настоящего административного дела, подлежат возложению на административных истцов пропорционально в зависимости от количества находящихся в собственности объектов недвижимости - Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл».

Оснований для возложения судебных расходов на административного ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, судебные расходы в размере 140 000 рублей по оплате экспертизы подлежат взысканию в пользу ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» с Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл».

Судебные расходы в размере 148 370 рублей по оплате экспертизы подлежат взысканию в пользу ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России) с Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл».

Судебные расходы подлежат взысканию пропорционально, в зависимости от количества помещений находящихся в собственности у каждого административного истца.

Согласно выпискам из ЕГРН в собственности у АО «Континенталь» находится 7 объектов недвижимости, в собственности у ООО «Кристалл» находится 6 объектов недвижимости, в общей долевой собственности у административных истцов находится еще 14 помещений, таким образом, судебные расходы распределяются следующим образом: на АО «Континенталь» возлагается обязанность по оплате 14 объектов недвижимости, а на ООО «Кристалл» обязанность по оплате 13 объектов недвижимости.

ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» 140 000 / 27 = 5185,185 рублей.

5185,185 * 13 = 67 407,50 рублей (ООО «Кристалл»);

5185,185 * 14 = 72 592,50 рублей (АО «Континенталь»).

ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России).

148 370 / 27 = 5495,18 рублей.

5495,18 *13 = 71 437,40 рублей (ООО «Кристалл»);

5495,18 *14 = 76 932,60 рублей (АО «Континенталь»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости по состоянию на 19 ноября 2024 года:

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом. П12, кадастровый [номер], общая площадь 2458,60 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 101 793 121,00 руб. (сто один миллион семьсот девяносто три тысячи сто двадцать один рубль 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес] кадастровый [номер], общая площадь 2 905,5 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 120 296 068,00 руб. (сто двадцать миллионов двести девяносто шесть тысяч шестьдесят восемь рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П45, кадастровый [номер], общая площадь 13223.70 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 439 636 127,00 руб. (четыреста тридцать девять миллионов шестьсот тридцать шесть тысяч сто двадцать семь рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П46, кадастровый [номер], общая площадь 6587,9 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 248 288 418,00 руб. (двести сорок восемь миллионов двести восемьдесят восемь тысяч четыреста восемнадцать рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 1508,1 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 101 058 105,00 руб. (сто один миллион пятьдесят восемь тысяч сто пять рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом. П26, кадастровый [номер], общая площадь 528,4 кв м., в размере его рыночной стоимости равной 21 877 282,00 руб. (двадцать один миллион восемьсот семьдесят семь тысяч двести восемьдесят два рубля 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 1701,1 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 97 410 968,00 руб. (девяносто семь миллионов четыреста десять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П57, кадастровый [номер], общая площадь 470 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 28 490 769,00 руб. (двадцать восемь миллионов четыреста девяносто тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общая площадь 824,1 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 45 153 088,00 руб. (сорок пять миллионов сто пятьдесят три тысячи восемьдесят восемь рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П49, кадастровый [номер], общая площадь 586,6 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 34 168 382,00 руб. (тридцать четыре миллиона сто шестьдесят восемь тысяч триста восемьдесят два рубля 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П21, кадастровый [номер] общей площадью 2 114 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 103 088 520,00 руб. (сто три миллиона восемьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П22, кадастровый [номер], общей площадью 2171,6 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 98 245 153,00 руб. (Девяносто восемь миллионов двести сорок пять тысяч сто пятьдесят три рубля 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П14, кадастровый [номер], общей площадью 13 320,20 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 196 267 230,00 руб. (сто девяносто шесть миллионов двести шестьдесят семь тысяч двести тридцать рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 12 794 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 509 512 203,00 руб. (Пятьсот девять миллионов пятьсот двенадцать тысяч двести три рубля 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П66, кадастровый [номер], общей площадью 4910,8 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 232 356 180,00 руб. (Двести тридцать два миллиона триста пятьдесят шесть тысяч сто восемьдесят рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 12490,6 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 538 465 195,00 руб. (Пятьсот тридцать восемь миллионов четыреста шестьдесят пять тысяч сто девяносто пять рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П23, кадастровый [номер], общей площадью 4357,9 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 186 565 601,00 руб. (Сто восемьдесят шесть миллионов пятьсот шестьдесят пять тысяч шестьсот один рубль 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П40, кадастровый [номер], общей площадью 11600 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной составляет 538 411 078,00 руб. (Пятьсот тридцать восемь миллионов четыреста одиннадцать тысяч семьдесят восемь рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П1, кадастровый [номер], общей площадью 14070,4 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 205 286 441,00 руб. (двести пять миллионов двести восемьдесят шесть тысяч четыреста сорок один рубль 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом. П64, кадастровый [номер], общей площадью 2237,6 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 121 963 814,00 руб. (сто двадцать один миллион девятьсот шестьдесят три тысячи восемьсот четырнадцать рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], пом.П63, кадастровый [номер], общей площадью 5041 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной составляет 237 395 825,00 руб. (двести тридцать семь миллионов триста девяносто пять тысяч восемьсот двадцать пять рублей 00 копеек).

- нежилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], кадастровый [номер], общей площадью 13113,6 кв.м., в размере его рыночной стоимости равной 519 925 802,00 руб. (пятьсот девятнадцать миллионов девятьсот двадцать пять тысяч восемьсот два рубля 00 копеек).

Датой обращения с заявлениями об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер] - считать 4 декабря 2024 года.

Датой обращения с заявлениями об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер] - считать 6 декабря 2024 года.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Акционерного общества «Континенталь», Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» - отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Континенталь» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Нижегородский капитал» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 72 592,50 (семьдесят две тысячи пятьсот девяносто два рубля) пятьдесят копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Нижегородский капитал», расходы по проведению судебной экспертизы в размере 67 407,50 (шестьдесят семь тысяч четыреста семь рублей) пятьдесят копеек.

Взыскать с Акционерного общества «Континенталь» в пользу ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 76 932,60 (семьдесят шесть тысяч девятьсот тридцать два рубля) шестьдесят копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» в пользу в пользу ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 71 437,40 (семьдесят одну тысячу четыреста тридцать семь рублей) сорок копеек.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда Н.Е. Дуцева

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2025 года.

Судья областного суда Н.Е. Дуцева