Решение № 2-4247/2024 2-594/2025 2-594/2025(2-4247/2024;)~М-3327/2024 М-3327/2024 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-4247/2024

Дело №2-594/2025

УИД 09RS0001-01-2025-005556-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г.Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Чимовой З.В., при секретаре судебного заседания Губжоковой А.М.,

с участием истца- ФИО2, ее представителя - ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Мэрии МО г. Черкесска- ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Мэрии муниципального образования г. Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска о признании права на предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору мены и признании незаконным отказа от 21.10.2024 №3300, решения от 09.09.2024, по встречному иску Управления по имущественным отношениям Мэрии Мо г. Черкесска к ФИО2 об обязании аннулирования записи в ЕГРН и обязании заключить договор мены, признании данного решения основанием, для восстановления предыдущей записи в ЕГРН, по встречному иску Мэрии МО г. Черкесска к ФИО2 о признании недействительным зарегистрированного в ЕГРН за ФИО2 право собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в Черкесский городской суд с иском к Мэрии муниципального образования г. Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска о признании права на предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору мены и признании незаконным отказа от 21.10.2024 №3300, решения от 09.09.2024. Мотивировав свои требования тем, что она является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на пятом этаже многоквартирного дома, по адресу: КЧР, <адрес>, площадью 37,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2024 года. Ранее, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 04.02.2015 года, площадь квартиры по данным ЕГРН составляла 36,6 кв.м.

В мае месяце 2024 года, она обратилась в КЧРГУП «Техинвентаризация», где были произведены обмеры квартиры и уточнена ее площадь, которая составила 37,1 кв.м., что следует из технического паспорта от 28.05.2024 года.

На основании технического плана от 23.06.2024 года, в ЕГРН были внесены изменения сведений, в части площади квартиры, с 36,6 кв.м., на 37,1 кв.м.

Согласно постановлению Мэрии МО г. Черкесска КЧР от 23.03.2020 N 119 (ред. от 11.12.2023) "Об утверждении перечня многоквартирных домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно", признано экономически нецелесообразным сейсмоусиление многоквартирных домов, расположенных на территории города Черкесска и подлежащих дальнейшему сносу, в том числе, <адрес>.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3,3.6. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2018 N 271 "Об утверждении Положения о переселении граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно на территории Карачаево-Черкесской Республики", собственнику жилого помещения, в многоквартирном доме, включенном в Перечень по соглашению сторон, взамен принадлежащего ему жилого помещения и земельного участка под этим жилым помещением (при наличии права собственности гражданина на такой земельный участок) предоставляется в собственность другое благоустроенное, равнозначное жилое помещение в многоквартирном жилом доме, построенном в рамках Программы, по договору мены жилого помещения, кадастровой стоимостью, установленной на основании отчета об оценке недвижимости не ниже кадастровой стоимости принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Перечень. Равнозначным жилым помещением признается благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого соответствует общей площади освобождаемого жилого помещения. В случае если в многоквартирном доме, построенном в рамках Программы, отсутствует равнозначное жилое помещение для предоставления взамен ранее занимавшегося, собственнику жилого помещения предоставляется жилое помещение, общая площадь которого больше общей площади ранее занимавшегося жилого помещения.Собственник жилого помещения и члены его семьи обязаны освободить ранее принадлежавшее ему жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства в нем в сроки, предусмотренные договором мены жилого помещения, но не позднее чем через месяц со дня подписания акта приема-передачи предоставленного жилого помещения.

Пункт 1.6. указанного постановления Правительства КЧР, гласит, что жилые помещения гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно предоставляются органом местного самоуправления в многоквартирных домах, построенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах" государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2019 N 33 (далее - Программа) и переданных в муниципальную собственность из государственной.

П.п. 6.2.1.постановления Мэрии МО г. Черкесска КЧР от 11.03.2021 N 83 "Об образовании общественной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений, подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно", предусмотрено, что семьи, занимающие жилые помещения - свыше 18 кв. м и до 37 кв. м подлежат переселению в 2-х комнатные квартиры, а 37 кв. м и более подлежат переселению в 3-х комнатные квартиры.

Как следует из ответа Мэрии от 21.10.2024 года № 3300, ответчиком 25.05.2024 года было принято решение о предоставлении ей двухкомнатной квартиры, общей площадью 60 кв.м., в многоквартирном доме, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>Ф, <адрес>.

05 июля 2024 года, в связи с тем, что площадь ее квартиры после произведенных обмеров и внесения сведений в ЕГРН составила 37,1 кв.м., вместо 36.6 кв.м., она обратилась в Мэрию МО города Черкесска, с соответствующим заявлением.

Ответа на ее обращение не поступило, она обращалась лично в Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска(поскольку заместителем председателя Комиссии является начальник Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска), где устно пояснили, что ей отказали в предоставлении жилого помещения с учетом площади 37,1 кв.м., а сам ответ выдадут позже, поскольку у специалистов большая загруженность в работе.

Не дождавшись официального ответа, она 23.09.2024 года обратилась в Прокуратуру города Черкесска, с заявлением в котором просила провести проверку и принять соответствующие меры прокурорского реагирования с целью устранения нарушения моих прав и законных интересов на получение равнозначного жилого помещения взамен принадлежащего ей жилого помещения, а также недопущения нарушений норм Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в части нарушения порядка рассмотрения обращений граждан и сроков рассмотрения.

Прокуратурой был дан ответ от 22.10.2024 года, из которого следует, что ответчиком были нарушены требования закона и ему внесено представление, в части несвоевременной дачи ответа на ее заявление от 05.07.2024 года, ответ на которое дан ответчиком только 21.10.2024 года.

Также ей разъяснено, что споры вытекающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в судебном порядке и она имеет право обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

По средствам почтовой связи, 25.10.2024 года, она получила сам ответ Мэрииот 21.10.2024 года за исх. № 3300, из которого следует, что 09.09.2024 года на заседании комиссии было рассмотрено мое обращение от 05.07.2024 года и принято решение оставить без изменения решение общественной комиссии от 25.05.2024 года о предоставлении мне двухкомнатной квартиры, общей площадью 60 кв.м., в многоквартирном доме, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>Ф, <адрес>. Необходимо отметить, что никаких договоров мены она с Управлением по имущественным отношениям не заключала, ей никто договор и акт приема передачи помещений на подпись не представлял, также и сами решения комиссии от 25.05.2024 года и от 09.09.2024 года она не видела, а о их наличии узнала из ответа ответчика от 21.10.2024 года № 3300.

Считает, отказ Мэрии мо г. Черкесска незаконным и необоснованным, противоречащим названным постановлениям и нарушающим ее права и законные интересы на получение равнозначного жилого помещения, в виде 3-х комнатной квартиры,по договору мены, взамен принадлежащего ей жилого помещения, площадью 37,1 кв.м..

То обстоятельство, что ранее в ЕГРН была внесена недостоверная информация о площади жилого помещения 36,6 кв.м., не является ее виной, а является следствием неправильных обмеров и подсчета общей площади техническими специалистами, что никакне может свидетельствовать о законности отказа, поскольку фактическая площадь помещения составляла 37,1 кв.м., как на момент принятия решения общественной комиссии от 25.05.2024 года, так и на сегодняшний день. Считает, что имеет право на предоставление по договору мены взамен принадлежащего ей жилого помещения другого благоустроенного, равнозначного жилого помещения,а именно 3-х комнатной квартиры.

Управление по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО2 об обязании аннулирования записи в ЕГРН и обязании заключить договор мены, признании данного решения основанием, для восстановления предыдущей записи в ЕГРН, обосновав свои требования тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 04.02.2015г. следует, что площадь квартиры ФИО2 составляла 36,6 кв.м., а в мае 2024 года, она обратилась в КЧРГУП "Техническая инвентаризация", где были произведены обмеры квартиры в результате чего, ее площадь увеличилась до 37.1 кв.м., о чем внесены изменения в ЕГРН. Согласно постановлению мэрии муниципального образования г. Черкесска от 23.03.2020г. №119 "Об утверждении перечня многоквартирных домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно" в соответствии с п.2 утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Черкесска, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, согласно приложению Постановлением Мэрии мо г. Черкесска 25.11.2021 №444 внесены дополнения в постановление мэрии мо г. Черкесска от 23.03.2020г. №119 "Об утверждении перечня многоквартирных домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно" в соответствии с которым <адрес> вошел в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г. Черкесска, сейсмоусиление, которых экономически нецелесообразно. 11 марта 2021 года Постановлением Мэрии мо <адрес> № была образована общественная комиссия по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений, подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление, которых экономически невозможно или экономически нецелесообразно. Постановление Мэрии мо <адрес> от 31.03.2021 №121 о переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, сейсмоусиление, которых экономически нецелесообразно переселение определено в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, предусмотрев срок переселения по 2025 год включительно. ФИО2 на основании договора передачи в собственность граждан от 12.12.2014г. была передана жилая комната № общей площадью 36.6 кв.м. на 5 этаже, состоящая их двух комнат, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, о чем имеется запись в ЕГРН, а также свидетельство о государственной регистрации права от 04.02.2015г., с присвоением кадастрового номера №. В связи с тем, что реализуется программа переселения граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление, которых невозможно и экономически нецелесообразно, ФИО2 обратилась с заявлением в Мэрию мо г. Черкесска от 15.02.2023 на переселение из квартиры общей площадью 36.6 кв.м., расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, комн. 17 и предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приложив все документы. Согласно протоколу №21 общественной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений, подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление, которых невозможно и экономически нецелесообразно от 21.05.2024 было принято решение по вопросу №9 о предоставлении ФИО2, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Не согласившись с предложенной 2-комнатной квартирой, заявитель представленное ранее заявление от 15.02.2024г. просила оставить без рассмотрения 08.07.2024г., в связи с обнаружением в техническом плане. Собственнику было известно о проведение мэрией мо г. Черкесска процедуры переселения и с целью материального обогащения, спорная квартира общей площадью 36.6 кв.м., принадлежащая заявителю была увеличена до 37.1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2024г. с кадастровым номером №. После увеличения площади квартиры ФИО2 повторно обращается с заявлением в Мэрию мо г. Черкесска №вх. 3300 от 02.09.2024г.) о предоставлении ей жилого помещения, расположенное по адресу: КЧР, <адрес> взамен единственного жилого помещения про вышеуказанному адресу:, общей площадью 37.1 кв.м. По итогам рассмотрения повторного заявления ФИО2 на заседании 09 сентября 2024 года было принято решение оставить без изменения решение от 21.05.2024г. о представлении ей жилое помещение, общей площадью 60,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ф, <адрес>, на основании ранее поданных ею заявлений и соответствующих документов. Управление считает отказ Мэрии Мо г. Черкесска от 21.10.2024г. №3300 законным, поскольку общественная комиссия принимала решение по представленным первичным документам. Просит обязать ФИО2 в 10-дневный срок обратиться с заявлением в Росреестр по КЧР об аннулировании записи в ЕГРН на жилое помещение, общей площадью 37.1 кв.м., расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, комн. 17; обязать ФИО2 в месячный срок заключить с Управлением по имущественным отношениям мэрии мо г. Черкесска договор мены комнаты, расположенной по адресу: КЧР, <адрес> ф, <адрес>; признать данное решение основанием, для восстановления предыдущей записи ЕГРН на жилое помещение, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, общей площадью 36,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, комн. 17.

Представитель Мэрии мо г. Черкесска обратилась с встречным иском к ФИО2 о признании недействительным зарегистрированное в ЕГРН за ФИО2 право собственности на жилое помещение- комнату №17, общей площадью 37.1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием, что решение суда будет являться основанием для погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилое помещение- комнату №17, общей площадью 37.1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Применить правила односторонней реституции в качестве последствия недействительности сделки, в виде возврата ФИО2 на праве собственности жилого помещения общей площадью 36.6 кв.м., переданного ей в соответствии с постановлением мэрии мо <адрес> от 21.11.2024 №1888 "О приватизации жилья". Указать, что решение будет являться основанием для постановки Управлением Росреестра по КЧР на учет объекта недвижимости в ЕГРН и для осуществления государственной регистрации права собственности в порядке односторонней реституции за ФИО2, на жилое помещение общей площадью 36.6 кв.м., комнату №, общей площадью 37.1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, мотивировав его тем, что ФИО2 заявлено требование о признании за ней право на предоставление жилого помещения в виде 3-комнатной квартиры по договору мены взамен принадлежащего ей жилого помещения, площадью 37,1 кв.м., комнату №17, общей площадью 37.1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, ком.17. Поскольку до внесения изменений в 2024 году в ЕГРН за ФИО2 значилось на праве собственности жилое помещение общей площадью 36,6 кв.м. с соответствующей долей общего имущества в квартире. Согласно постановлению мэрии муниципального образования г. Черкесска от 23.03.2020г. №119 "Об утверждении перечня многоквартирных домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно" в соответствии с п.2 утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Черкесска, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, согласно приложению Постановлением Мэрии мо г. Черкесска 25.11.2021 №444 внесены дополнения в постановление мэрии мо г. Черкесска от 23.03.2020г. №119 "Об утверждении перечня многоквартирных домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно" в соответствии с которым <адрес> вошел в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г. Черкесска, сейсмоусиление, которых экономически нецелесообразно. 11 марта 2021 года Постановлением Мэрии мо г. Черкесска №83 была образована общественная комиссия по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений, подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление, которых экономически невозможно или экономически нецелесообразно" определены критерии рассмотрения Комиссией условий переселения граждан, одним из которых является площадь занимаемого жилого помещения, а именно: подпункт 6.2.1 пункта 6.2 раздела 6 гласит: семьи, занимающие жилые помещения: до 18 кв.м. включительно подлежат переселению в 1-комнатные квартиры; свыше 18 кв.м. и до 37 кв.м. подлежат переселению в 2-комнатные квартиры; свыше 37 и более подлежат переселению в 3-комнатные квартиры". При наличии у ФИО2 жилого помещения площадью 36.6 кв.м., она подлежала переселению в 2-комнатную квартиру, а при наличии 37,1 кв.м. возникает право на переселение в 3-комнатную квартиру, с учетом обозначенных критериев расселения. В ходе судебного заседания ФИО2 не скрывала факт того, что изменение площади принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по <адрес> стало следствием желания получения по переселению жилого помещения в виде 3-комнатной квартиры, о чем фактически и заявлено исковые требования. Мэрия г. Черкесска не согласна с определением площади жилого помещения, зарегистрированного за ФИО2 в 2024 году, полагает, что право собственности на квартиру за ней возникло вследствие нарушений действующего законодательства. 14.08.2003 на основании постановления Главы города Черкесска №3523 общежитие по <адрес> было признано жилым домом с местами общего пользования (кухни, санузлы, душевые). На основании этого же постановления отделу по учету, обмену, распределению и приватизации жилья Администрации города Черкесска было поручено выдать ордера гражданам в соответствии со списком-приложением. В списке жильцов, проживающих по адресу: <...> комнату 113-115 общей площадью 36.5 кв.м. значились ФИО2 с составов семьи 4 человек. Согласно справке КЧРРГУП "Техинветаризация" от 11.02.2013 установлено, что при обследовании инженером-исполнителем ФИО5 объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> комната 17 ранее значилась как квартира 113-115. 21.11.2014 года постановлением мэрии мо г. Черкесска №1888 "О приватизации жилья", в соответствии с которым ФИО2 была передана в собственность (общую долевую) комната № в <адрес>, общей площадью 36.6 кв.м., соответствующей долей общего имущества квартиры. Члены семьи ФИО2 отказались от приватизации. На основании данного постановления 12.12.2014 мэрией мо г. Черкесска с ФИО1 был заключен договор на передачу комнаты в собственность граждан, в соответствии с которым мэрия мо г. Черкесска передала в собственность а "Приобретатель" ФИО2 приобретал комнату, расположенную на 5 этаже, общей площадью 36.6 кв.м., с соответствующей долей общего имущества квартиры по адресу: <...>, комнт 17. Таким образом, с учетом вида и назначения жилого помещения - жилой дом с местами общего пользования, в общую долевую собственность ФИО2 было передано жилое помещение с соответствующей долей кухни, душевой и санузла. Поскольку соглашения сторон об изменении доли в праве общей долевой собственности отсутствует, порядок пользования общим имуществом нельзя считать соблюденным. На новое перераспределение площади общего имущества согласия долевых собственником, в том числе муниципального образования г. Черкесска (ввиду наличия неприватизированных жилых помещений ), ФИО2 получено не было, ввиду чего регистрация за ней права собственности на жилое помещение площадью 37.1 кв.м. без учета мнения всех долевых сособственников общего имущества является незаконной.

Определением суда (протокольно) к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Управление Росреестра по КЧР и КЧРГУП "Техническая инвентаризация".

В судебном заседании истец (ответчик по встречным искам) ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их. В удовлетворении встречных исковых требований Управления по имущественным отношениям мэрии мо г. Черкесска и Мэрии мо г. Черкесска просила отказать.

Представитель истца (ответчика по встречным искам) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме и пояснил, что изменение площади с 36,6 кв.м. до 37.1 кв.м., произошло не в результате каких-либо реконструкций, а в результате того, что ранее в ЕГРН была внесена недостоверная информация о площади жилого помещения в размере 36,6 кв.м., вследствие неправильных обмеров и подсчета общей площади техническими специалистами.. Из технических паспортов от 2006 года следует, что комнаты имеют площади:18,6 и 18,3 кв.м., что в сумме равняется 36,9 кв.м.. В техническом паспорте от 2013 года и 2015 года указано, что площадь квартиры составляет 36,6 кв.м., при этом в поэтажных планах указаны следующие линейные размеры комнат: комната 1: ширина 3.12 м.*длина 5,95 м.; комната 2: ширина 3.08 м.*длина 5,95 м., и при умножении ширины на длину и сложении произведений, площадь квартиры составляет 36,9 кв.м., а не 36,6 кв.м. Именно указанное обстоятельство, а именно несоответствие площади жилого помещения, вычисленной по линейным размерам 36.9 кв.м., площади внесенной в ЕГРН 36,6 кв.м.и указанной в технических паспортах и послужило основанием для моего обращения к кадастровому инженеру, с целью определения фактической площади квартиры. В мае 2024 года, ФИО2 обратилась в КЧРГУП «Техинвентаризация» и к кадастровому инженеру ФИО6, были произведены обмеры и уточнена площадь жилого помещения, которая составила 37,1 кв.м., что следует из технического паспорта от 28.05.2024 года и технического плана от 23.06.2024 года и в ЕГРН были внесены изменения сведений, в части площади, с 36,6 кв.м., на 37,1 кв.м. Из заключения кадастрового инженера, отраженного в техническом плане следует, что при проведении кадастровых работ, было выявлено изменение площади, за счет ранее допущенной технической ошибки при подсчете площадейи реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет. Просил исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме. Признать за ФИО2 право на предоставление жилого помещения, в виде 3-х комнатной квартиры, по договору мены, взамен принадлежащего жилого помещения, площадью 37.1 кв.м. Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии мо <адрес> предоставить ФИО2 жилое помещение, в виде 3-х комнатной квартиры, по договору мены, взамен принадлежащего жилого помещения, площадью 37.1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 17. Признать отказ Мэрии мо г. Черкесска от 21.10-.2024 года №3300, решение от 09.09.2024 года, а также решения от 25.05.2024 года незаконными. По встречным исковым требованиям Управления по имущественным отношениям Мэрии Мо г. Черкесска просил отказать, за необоснованностью, пояснил, что на момент обращения в Управление у ФИО2 уже было 37.1 кв.м. Реального увеличения площади не было. По встречному иску Мэрии мо г. Черкесска также просил отказать. Пояснил, что у ФИО2 не было увеличения или реконструкции площади и жилого помещения, в связи с чем согласие не надо было.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Мэрии мо г. Черкесская ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, пояснила, что полномочия по реализации программы по переселению разграничены, у Мэрии мо г. Черкесска нет полномочий на предоставление жилого помещения по договору мены, только по договору найма. В программу все заложено и вносить изменения в настоящий момент, является злоупотребление правом. ФИО2 в судебном заседании пояснила, что обмеры она сделала, после того как стала участником программы по переселению и ей было известно по каким критерием оно происходит. По встречному иску пояснила, что внесение записи и исправлений в ЕГРН было незаконным. Ранее в площадь жилых помещений включались места общего пользования (кухня, санузел и душевая). Так как дом находится в муниципальной собственности, ФИО2 должна была согласовать с Мэрией мо г. Черкесска увеличение занимаемого жилого помещения. Также пояснила, что ФИО2 коммунальные услуги и налоги оплачивала за 36.6. кв.м. По встречному иску Управления по имущественных отношений Мэрии мо г. Черкесска также просила его удовлетворить.

Представитель Управления по имущественным отношениям Мэрии мо г. Черкесска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признали, просил в иске отказать. Встречные исковые требования, а также встречные исковые требования Мэрии мо г. Черкесска удовлетворить.

Представитель КЧРГУП "Техническая инвентаризация" ФИО7 в судебном заседании пояснила, что указанная ранее площадь квартиры, принадлежащая ФИО2 была указана 36.6 кв.м. ФИО2 обратилась с просьбой произвести обмеры жилого помещения неверно, после чего выяснилось, что имеется техническая ошибка в указании площади В связи с чем были внесены исправления и фактическая площадь квартиры составляет 37.1 кв.м.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, по адресу: <адрес>, комн. 17, площадью 37,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2024 года.

Указанная квартира была предоставлена ФИО2 на основании ордера №221 от 14.08.2003г., данная комната ранее значилась как <адрес>.

Ранее, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 04.02.2015 года, площадь квартиры по данным ЕГРН составляла 36,6 кв.м.

Согласно постановлению Мэрии МО г. Черкесска КЧР от 23.03.2020 № 119 (ред. от 11.12.2023) "Об утверждении перечня многоквартирных домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно", признано экономически нецелесообразным сейсмоусиление многоквартирных домов, расположенных на территории города Черкесска и подлежащих дальнейшему сносу, в том числе, <адрес>.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3,3.6. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2018 № 271 "Об утверждении Положения о переселении граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно на территории Карачаево-Черкесской Республики", собственнику жилого помещения, в многоквартирном доме, включенном в Перечень по соглашению сторон, взамен принадлежащего ему жилого помещения и земельного участка под этим жилым помещением (при наличии права собственности гражданина на такой земельный участок) предоставляется в собственность другое благоустроенное, равнозначное жилое помещение в многоквартирном жилом доме, построенном в рамках Программы, по договору мены жилого помещения, кадастровой стоимостью, установленной на основании отчета об оценке недвижимости не ниже кадастровой стоимости принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Перечень. Равнозначным жилым помещением признается благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого соответствует общей площади освобождаемого жилого помещения. В случае если в многоквартирном доме, построенном в рамках Программы, отсутствует равнозначное жилое помещение для предоставления взамен ранее занимавшегося, собственнику жилого помещения предоставляется жилое помещение, общая площадь которого больше общей площади ранее занимавшегося жилого помещения.Собственник жилого помещения и члены его семьи обязаны освободить ранее принадлежавшее ему жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства в нем в сроки, предусмотренные договором мены жилого помещения, но не позднее чем через месяц со дня подписания акта приема-передачи предоставленного жилого помещения.

Пункт 1.6. указанного постановления Правительства КЧР, гласит, что жилые помещения гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно предоставляются органом местного самоуправления в многоквартирных домах, построенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах" государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2019 N 33 (далее - Программа) и переданных в муниципальную собственность из государственной.

П.п. 6.2.1.постановления Мэрии МО г. Черкесска КЧР от 11.03.2021 № 83 "Об образовании общественной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений, подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно", предусмотрено, что семьи, занимающие жилые помещения - свыше 18 кв. м и до 37 кв. м подлежат переселению в 2-х комнатные квартиры, а 37 кв. м и более подлежат переселению в 3-х комнатные квартиры.

Согласно протокола №21 от 21 мая 2024 года общественной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно (далее Комиссия), решили предоставить ФИО2 жилое помещение, в виде двухкомнатной квартиры расположенное по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в КЧРГУП «Техинвентаризация», для проведения замеров ее квартиры. После чего площадь ее квартиры составила 37,1 кв.м., что следует из технического паспорта от 28.05.2024 года.

На основании технического плана от 23.06.2024 года, в ЕГРН были внесены изменения сведений, в части площади квартиры, с 36,6 кв.м., на 37,1 кв.м.

08 июля 2024 года ФИО2 обратилась в Мэрии мо г. Черкескса с заявлением об оставлении заявления от 17.02.2023г. без рассмотрения, в связи с обнаружением ошибки в техническом плане, которая в настоящее время устранена.

09 сентября 2024 года Комиссией был рассмотрено заявление ФИО2 и было решено оставить решение комиссии от 25 мая 2024 года по вопросу №9 о представлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без изменения (протокол №22).

Из ответа Мэрии от 21.10.2024 года № 3300, следует, что 25.05.2024 года было принято решение о предоставлении ФИО2 двухкомнатной квартиры, общей площадью 60 кв.м., в многоквартирном доме, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>Ф, <адрес>.

Из исследованного в судебном заседании инвентарного дела на ком. 17 <адрес>, следует, что в технический план внесены изменения, касающиеся площади <адрес>, а именно вместо ранее указанных 36,6 кв.м., указано 37.1 кв.м.

Доводы представителей ответчиков о том, что ФИО2 не представлено доказательств того, за счет чего была увеличена площадь квартиры, суд находит не состоятельными.

Материалами дела, подтверждается факт того, что после обмера площади квартиры в 2024 году, ранее указанная площадь являлась технической ошибкой. Также в судебном заседании ФИО8 пояснила, что увеличения площади квартиры за счет реконструкции и увеличения помещений не было.

По ходатайству представителя ответчика Управления по имущественным отношениям Мэрии мо <адрес> была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта АНО "Северо-Кавказский региональный центр экспертиз и правовой помощи" №03Э22 от 25.09.2025г., площадь жилого помещения, состоящего из двух комнат, с кадастровым номером 09:04:0101009:264, расположенного на пятом этаже многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, комната 17 составляет 37,2 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из положений статей 55, 86 ГПК РФ, экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем законодателем в статье 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях части 3 статьи 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Заключение эксперта № 03Э22 от 25.09.2025г., подготовленное экспертом ФИО9, включенным в государственный реестр экспертов не вызывает сомнений, так как эксперт-техник имеет высшее образование в области строительства, прошел профессиональную переподготовку.

Экспертом исследованы все представленные на экспертизу материалы, выезд на исследуемый объект для проведения контрольных обмеров; использованы рекомендованные экспертной практикой литература и методы.

Кроме того, к заключению приложена справка от 28 августа 2025 года, согласно которой при проведении контрольного обмера помещения: КЧР, <адрес>, комната 17 в присутствии ФИО2 и представителя Управления по имущественным отношениям мэрии мо г. Черкесска ФИО10. По проведению осмотра замечаний от сторон поступило, о чем имеется подпись.

Суд не усматривает оснований не доверять выводам заключения эксперта ФИО9, поскольку заключение в полной мере отвечает требованиям статей 55, 59, 60 ГПК РФ.

Сторонами экспертное заключение не оспаривалось.

В силу статей 55, 67, 187 ГПК РФ анализ экспертного заключения относится к компетенции суда и не входит в объем задач специалиста (ст. 188 ГПК РФ).

Оснований сомневаться в достоверности выводов, изложенных в экспертном заключении у суда не имеется.

Судом признается заключение экспертного учреждения АНО "Северо-Кавказский региональный центр экспертиз и правовой помощи" №03Э22 от 25.09.2025г достоверным и допустимым доказательством, сопоставляя его с иными доказательствами по делу, исходя из того, что ранее имелась техническая ошибка.

Так, ФИО2 обратилась в Мэрию с заявлением об оставлении ее заявления от 17.02.2023 года без рассмотрения, в связи с обнаружением ошибки в техническом плане. В тоже время, на заседании Общественной комиссии ее заявление было рассмотрено и решено предоставить двухкомнатную квартиру.

05 июля 2024 года ФИО2 вновь обратилась в Мэрию мо г. Черкесска с заявлением о представлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен единственного жилого помещения <адрес>, комн. 17, общей площадью 37,1 кв.м. Данное заявление было зарегистрировано 02 сентября 2024 года

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании права на предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору мены и признании незаконным отказа от 21.10.2024 №3300, решения от 09.09.2024г., а также признании незаконным решения Общественной комиссии от 25.05.2024 года.

Рассматривая встречные исковые требования Управления по имущественным отношениям Мэрии мо гг. Черкесска суд приходит к следующему.

В судебном заседании и установлено материалами дела, а также реестровым делом, что площадь квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО2 составляет 37,1 кв.м.

Данные сведения были внесены в Единый государственный реестр на основании представленных ФИО2 документов, которые прошли государственную правовую экспертизу.

Также, в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3,3.6. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.11.2018 N 271 "Об утверждении Положения о переселении граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно на территории Карачаево-Черкесской Республики", собственнику жилого помещения, в многоквартирном доме, включенном в Перечень по соглашению сторон, взамен принадлежащего ему жилого помещения и земельного участка под этим жилым помещением (при наличии права собственности гражданина на такой земельный участок) предоставляется в собственность другое благоустроенное, равнозначное жилое помещение в многоквартирном жилом доме, построенном в рамках Программы, по договору мены жилого помещения, кадастровой стоимостью, установленной на основании отчета об оценке недвижимости не ниже кадастровой стоимости принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Перечень. Равнозначным жилым помещением признается благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого соответствует общей площади освобождаемого жилого помещения. В случае если в многоквартирном доме, построенном в рамках Программы, отсутствует равнозначное жилое помещение для предоставления взамен ранее занимавшегося, собственнику жилого помещения предоставляется жилое помещение, общая площадь которого больше общей площади ранее занимавшегося жилого помещения.Собственник жилого помещения и члены его семьи обязаны освободить ранее принадлежавшее ему жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства в нем в сроки, предусмотренные договором мены жилого помещения, но не позднее чем через месяц со дня подписания акта приема-передачи предоставленного жилого помещения.

Пункт 1.6. указанного постановления Правительства КЧР, гласит, что жилые помещения гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно предоставляются органом местного самоуправления в многоквартирных домах, построенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах" государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2019 N 33 (далее - Программа) и переданных в муниципальную собственность из государственной.

П.п. 6.2.1.постановления Мэрии МО г. Черкесска КЧР от 11.03.2021 N 83 "Об образовании общественной комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений, подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно", предусмотрено, что семьи, занимающие жилые помещения - свыше 18 кв. м и до 37 кв. м подлежат переселению в 2-х комнатные квартиры, а 37 кв. м и более подлежат переселению в 3-х комнатные квартиры.

В судебном заседании установлено, и подтверждается заключением эксперта, что площадь квартиры ФИО2 составляет 37,1 кв.м,

В связи с чем, встречные исковые требования об обязании ФИО2 в 10-дневный срок обратится с заявлением об аннулировании записей в ЕГРН на жилое помещение, общей площадью 37,1 кв.м., а также обязании ФИО2 в месячный срок заключить в Управлением договор мены комнаты, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, комната 17, на квартиру, общей площадью 60 кв.м, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: КЧР, <адрес> удовлетворению не подлежат.

Рассматривая встречные исковые требования Мэрии мо г. Черкесска к ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Так, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 после обнаружения технической ошибки на праве собственности принадлежит комната 17 <адрес>, площадью 37,1 кв.м..

Доводы представителя о том, что внесение исправлений в ЕГРН с указанием площади 37,1 кв.м незаконно судом отклоняются, на основании исследованных материалов.

К доводам, что увеличение площади не согласовано с Мэрией мо г. Черкесска, суд находит их несостоятельными. Также как и доводы о злоупотреблении ФИО2 правом.

В судебном заседании истец и ее представитель пояснили, что, фактического увеличения или реконструкции жилого помещения ФИО2 не было, а имелась техническая ошибка, при первоначальном подсчете. В этом случае согласия Мэрии мо г. Черкесска не требуется.

Анализируя вышеизложенное, суд находит требования мэрии мо г. Черкесска не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии мо г. Черкесска пояснила, что у Мэрии мо г. Черкесска отсутствуют полномочия по реализации программы в части заключения договоров, а именно в части заключения договора мены. В данной части полномочия отнесены к Управлению по имущественным отношениям Мэрии мо г. Черкесска.

Представителем истца в судебном заседании были уточнены исковые требования в части обязании заключения договора мены Управлением имущественных отношений мэрии мо г. Черкесска и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Мэрии муниципального образования г. Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска о признании права на предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору мены и признании незаконным отказа от 21.10.2024 №3300, решения от 09.09. - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на предоставление жилого помещения, в виде 3-х комнатной квартиры, по договору мены, взамен принадлежащего жилого помещения, площадью 37,1 кв.м., с кадастровым номером 09:04:0101009:264, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, комната 17.

Признать отказ Мэрии муниципального образования г. Черкесска от 21.10.2024 года №3300, решение от 09.09.2024 года Общественной комиссии по перераспределению жилых помещений муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений, подлежащих переселению из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно, об оставлении без изменения решения от 25.05.2024 года Общественной комиссии, а также признании решения от 25.05.2024 года, названной Общественной комиссии, незаконными.

Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии г. Черкесска предоставить ФИО2 жилое помещение, в виде 3-х комнатной квартиры, по договору мены, взамен принадлежащего жилого помещения, площадью 37,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, комната 17.

В удовлетворении исковых требований Управления по имущественным отношениям Мэрии Мо г. Черкесска к ФИО2 об обязании аннулирования записи в ЕГРН и обязании заключить договор мены, признании данного решения основанием, для восстановления предыдущей записи в ЕГРН- отказать в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований Мэрии МО г. Черкесска к ФИО2 о признании недействительным зарегистрированного в ЕГРН за ФИО2 право собственности на жилое помещение и аннулировании сведений в ЕГРН- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.

Судья Черкесского городского суда З.В. Чимова