Решение № 2А-4802/2025 2А-4802/2025~М-3631/2025 М-3631/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2А-4802/2025

Копия Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июля 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что он освобождается из ФКУ ИК-19 УФСИН по РТ ДД.ММ.ГГГГ. и имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве по приговору от 11.02.2022г.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ

Как указывает административный истец, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижнекамского городского суда РТ по ст. 314.1 ч.2, ч.5 ст. 69 УК РФ (частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 158 ч.3 п. «г») к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 27 дней ФИО1 заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на этот же срок с удержанием 15% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы ФИО1 заменены на лишение свободы сроком на 7 месяцев 11 дней в ИК строгого режима.

Административный истец также указывает, что ФИО1 ранее осужден приговором мирового судьи судебного участка №7 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по ч.1 ст. 158, ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше, установленного законодательством РФ для погашения судимости и административные ограничения.

Административный истец указывает, что за весь период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик с административными исковыми требованиями не согласен.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 597-О-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.2, ч.5 ст. 69 (частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 158 ч.3 п. «г») Уголовного кодекса РФ в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Указанное преступление по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ в силу части 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Нижнекамского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ при опасном рецидиве преступлений, к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом также установлено, что ФИО1 ранее осужден приговором мирового судьи судебного участка №7 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по ч.1 ст. 158, ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. по обращению УМВД России по Нижнекамскому района в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше, установленного законодательством РФ для погашения судимости и административные ограничения.

В связи с осуждением поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести и направлением его к месту отбывания наказания, установленный в отношении него административный надзор прекращен.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1, ч.5 ст. 69 (частично присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Уголовного кодекса РФ, за которое приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного ФИО1, его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 и определить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

При этом, административный надзор в отношении осужденного ФИО1 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ., по которому установлен опасный рецидив, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО1, не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, а также не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 10.07.2025 года.