Решение № 2А-459/2019 2А-459/2019~М-501/2019 М-501/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-459/2019

Дело № 2а-459/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

при секретаре Юхневич К.Ю.,

с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Выштыкалюк А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-459/2019 г. по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что 08.07.2015 года ФИО2 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, которое в соответствии со ст.73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком в два года. Он же приговором Порховского районнного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, которое в соответствии со ст.73 УК РФ постановлено считать условным с испытательным сроком в один год шесть месяцев. Приговором Порховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гда ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. "в" ч.2 ст. 115 и ч.1 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено уловное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично сроком по 6 месяцев присоединено неотбытое наказание по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком на 3 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области и состоял на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока условно-досрочного освобождения ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району, как лицо отбывшее наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена и формально подпадающее под действие административного надзора. За период после истечения срока условно-досрочного освобождения в течение года, начиная с августа 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу и по ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факт управления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и ранее подвергнутого административной ответственности за аналогичные деяния, транспортным средством, то есть по ст. 264.1 УК РФ. ФИО2 по месту жительства и регистрации характеризуется удовлетворительно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, состоит на учете в психоневрологическом кабинете, как лицо имеющее психическое заболеванием. На учете у нарколога не состоит. Вместе склонен к злоупотреблению спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения к совершению противоправных деяний, поскольку большая часть правонарушений совершены им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток. В связи с чем, в соответствии со ст. 3-6 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении, указав также о том, что установление именно данных ограничений связано с тем, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения к совершению противоправных деяний, поскольку все правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения и преимущественно в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск по существу признал. Вместе с тем, пояснил, что срок на который просят установить надзор в течение трех лет является завышенным и в установлении такого ограничения как запрет на посещение мест реализации спиртных напитков в розлив не имеется необходимости, так как он закодировался и сам не намерен употреблять спиртное. Однако, не может предоставить справку о кодировании, поскольку этот документ находится у его тети. Он уже два месяца работает разнорабочим по строительным работам по восстановлению Порховской Крепости, однако работает не официально, так как трудовых договоров с ними не заключают. Действительно, после отбытия срока условно - досрочного освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности за управление скутером в состоянии алкогольного опьянения, но не знал, что скутер является транспортным средством, а также привлекался к ответственности за то, что ударил своего брата, который разбил окно в его доме, назначенный штраф - 5000 рублей, он оплатил. Не возражает против установления в отношении него административного надзора и вменения ограничений до момента истечения срока погашения его судимости.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования об установлении административного надзора и вменения ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации и запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в отношении ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворения, так как он был осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления и, по отбытию наказания неоднократно допускал правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности, в настоящее время в отношении ФИО2 вновь возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, практически все правонарушения были совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 3 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность или правонарушений, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1), установление которой, согласно ч. 3 этой же статьи, является обязательным.

Согласно ст. 5 ч. 1 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим приговорами Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 115, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, как по совокупности преступлений, так и по совокупности приговоров к лишению свободы сроком на 3 года, то есть за совершение преступлений, два из которых отнесены в силу ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Постановлением Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области и состоял на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению срока условно-досрочного освобождения, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району, как лицо отбывшее наказание за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора, как ранее судимый за совершение тяжкого преступления, склонный к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний. Судимость не снята и не погашена. В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости превышает три года.

На учете в кабинете врача нарколога не состоит, состоит на учете у врача психиатра, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Непосредственно сразу после отбытия срока условно-досрочного освобождения в августе 2019 года ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, то есть против здоровья населения, а в октябре 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством водителем не имеющим права управления и находящимся в состоянии алкогольного опьянения -ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту управления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и ранее подвергнутого административной ответственности за аналогичные деяния, транспортным средством.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками и в состоянии алкогольного опьянения к совершению противоправных деяний, поскольку правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения и в основном в ночное время суток.

Таким образом, заявленные административные исковые требования об установлении в отношении административного ответчика административного надзора и вменении ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, являются обоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО2, совершенные им административные правонарушения против здоровья населения и предусмотренные ст. 12.8 КоАП РФ - неоднократно в течение года, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административному ответчику административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции в розлив и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019 года.

Судья подпись Сиротенко В.В.

Копия верна: судья Порховского

районного суда Псковской области Сиротенко В.В.

Решение в законную силу не вступило.