Постановление № 5-166/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-166/2020

Дело № 5-166/2020 №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Саров Нижегородской области 27 апреля 2020 года

10 часов 20 минут

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Саровского городского суда Нижегородской области Николаева Андрея Алексеевича,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области (расположенного по адресу: <...>, зал 215) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: Н. ..., проживающего по адресу: Н. ..., имеющего высшее образование, работающего в <данные изъяты>, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей имеющего, инвалидом не являющегося, хронических заболеваний не имеющего, не состоящего на учете в ПНД ФБГУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года, составленным участковым-уполномоченным ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Саров Нижегородской области лейтенантом полиции – И.А.Н., гр-н ФИО1 15 апреля 2020 года, в 17 часов 20 минут, был задержан на КПП № 3 расположенного по адресу: <...> который отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <...>, тем самым уклонился от режима самоизоляции в период 14 дней, в результате чего, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, не выполнил в установленный срок выданного в период осуществления на территории Нижегородской области режима повышенной готовности законного требования Главного Государственного санитарного врача РФ, утвержденного Постановлением № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и законного постановления Главного Государственного санитарного врача по городу Саров от 09 апреля 2020 года за № 186. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Саровского городского суда Нижегородской области. Дело подлежит рассмотрению районным судом в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.524.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены и ему понятны, отводов и ходатайств им не заявлено.

При разбирательстве дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу подпункту а пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения России, дано поручение высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию в субъекте комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 26.03.2020г. № 35, Указа от 27.03.2020г. № 39, Указа от 02.04.2020 года № 48, Указа от 03.04.2020 года № 50, Указа от 05.04.2020 года № 52, Указа от 11.04.2020 года № 57) (далее по тексту - Указ) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 6 вышеуказанного Указа, для физических лиц, местом проживания (пребывания) которых является Нижегородская область, были установлены ряд требований и рекомендаций.

В соответствии с п. а подпункта 6.1 Указа в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), лицам, прибывшим из иностранных государств, а также лицам, контактировавшим с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), необходимо соблюдать требования по самоизоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию или контакта, соответственно, предусматривающие полный запрет на оставление места проживания (пребывания); строгий режим самоизоляции также распространяется на лиц, совместно проживающих с подлежащими самоизоляции лицами, если контакты с ними не представляется возможным исключить; необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций при появлении первых респираторных симптомов.

В соответствии с подпункта 1.1 пункта 1 Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ, утвержденного Постановлением № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо обеспечить изоляцию всех лиц, находившихся в контакте с лицами, у которых имелись подозрения на COVID-19, продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно постановлению Главного Государственного санитарного врача по городу Саров от 09 апреля 2020 года за № 186, гражданину ФИО1 находящемуся в контакте с Г.В.В., подозрительным на, было постановлено находится на режиме изоляции в течении 13 дней, начиная с 09 апреля 2020 года по месту его фактического проживания, расположенного по адресу: ....

В силу части 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года, отражающим событие и сам факт совершения ФИО1 административного правонарушения, протокол составлен в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, заявлений и ходатайств от него не поступало;

- рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Саров Нижегородской области – И.А.Н., от 15 апреля 2020 года, из которого следует, что 15 апреля 2020 года в 17 часов 20 минут, на КПП № 3 по ул. Зернова, г. Саров, Нижегородской области был задержан гражданин ФИО1, который отсутствовал по месту жительства по адресу: ..., тем самым уклонился от режима самоизоляции в период 14 дней, не выполнил требования Главного Государственного санитарного врача РФ, утвержденного Постановлением № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»;

- письменным объяснениями ФИО1 от 15 апреля 2020 года, согласно которым, он покинул место своего жительства;

- постановлением Главного Государственного санитарного врача по городу Саров от 09 апреля 2020 года за № 186, в соответствии с которым гражданину ФИО1 находящемуся в контакте с Г.В.В., подозрительным на COVID-19, было постановлено находится на режиме изоляции в течении 13 дней, начиная с 09 апреля 2020 года по месту его фактического проживания, расположенного по адресу: ...

- справкой на физическое лицо – гражданина ФИО1.

Данные процессуальные документы, каких-либо существенных или фундаментальных нарушений по составлению и оформлению не имеют, и соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения.

Таким образом, в рамках судебного разбирательства по делу было установлено, что 15 апреля 2020 года, в 17 часов 20 минут, гражданин ФИО1, был задержан на КПП № 3 расположенного по адресу: <...> который отсутствовал по месту своего жительства по адресу: ..., тем самым уклонился от режима самоизоляции в период 14 дней, в результате чего, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, не выполнил в установленный срок выданного в период осуществления на территории Нижегородской области режима повышенной готовности законного требования Главного Государственного санитарного врача РФ, утвержденного Постановлением № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и законного постановления Главного Государственного санитарного врача по городу Саров от 09 апреля 2020 года за № 186. Тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вышепоименованных доказательств, в своей совокупности, достаточно для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной в полном объеме. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

К числу малозначительных, данное правонарушение не относится, так как посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельством является признание своей вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем назначает правонарушителю наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не принимая ее максимальный размер.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Предупредить ФИО1 об ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок 60 суток с даты вступления постановления в законную силу (удвоение суммы штрафа, причем от уплаты первоначально назначенного лицо не освобождается либо арест на срок до 15 суток, за исключением лиц, поименованных в ст. 3.9 КоАП РФ).

Вручить ФИО1 квитанцию для оплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья Саровского городского суда ... А.А. Николаев

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...