Решение № 2А-1071/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-1071/2019

Дело № 2а-1071/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 12 августа 2019 г.

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в сумме 3 375 рублей, пени в сумме 73,48 рубля.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц установлен главой 32 НК РФ. В соответствии с налоговым уведомлением № 129444611 от 04.09.2016 должнику были начислены и предложены к уплате налог на имущество физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 1 463 рубля. Вышеуказанное налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем № 127732 и считается полученным на шестой день с момента отправки по почте. Поскольку налог на имущество физических лиц не был уплачен, должнику было направлено требование № 101 на уплату налогов по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 1 463 рубля, согласно списку заказных писем № 462945, которое считается полученным на шестой день с момента направления заказного письма. В связи с неуплатой налога по ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в сумме 30,72 рублей за период с 02.12.2016 по 02.02.2017. Налоговым уведомлением № 55672175 от 21.09.2017 должнику были начислены и предложены к уплате налог на имущество физических лиц за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 1 912 рублей. Данное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика по списку заказных писем № 315668. В связи с неуплатой налога должнику направлено требование № 4052 в сумме 1 912 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 02.12.2017 по 25.02.2018 налогоплательщику начислены пени в сумме 42,76 рубля. До настоящего времени требование не исполнено.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обращается в Пролетарский районный суд г. Твери с настоящим административным исковым заявлением и просит восстановить срок на его подачу в связи с тем, что не восстановление пропущенного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога и пени и как следствие нанесет ущерб бюджету Тверской области и бюджету Селижаровского района Тверской области.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Как следует из ст. 52 НК РФ при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2015-2016 г.г. являлась собственником земельного участка и двух квартир.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 129444611 от 04.09.2016 с указанием срока уплаты налога на имущество физических лиц в сумме 1 463 рубля не позднее 01.12.2016.

Требованием № 101 налоговый орган сообщил налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной уплате налога, числящейся недоимке в размере 1 463 рубля, потребована ее уплата до 29.03.2017, начислены пени в сумме 30,72 рублей.

В соответствии с налоговым уведомлением № 55672175 от 21.09.2017 ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 1 912 рублей, установлен срок уплаты не позднее 01.12.2017.

Требованием № 4052 Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области сообщила налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной уплате налога, числящейся недоимке в размере 1 912 рублей, потребована ее уплата до 23.04.2018, начислены пени в сумме 42,76 рубля.

До настоящего времени требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.

Административный иск предъявлен в суд 19.04.2019, то есть по истечении 7 месяцев после окончания срока подачи административного искового заявления в суд.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области ничем не мотивировано. Обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд в пределах шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, налоговым органом не приведено.

Причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом вышеприведённых обстоятельств требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в сумме 3 375 рублей и пени в сумме 73,48 рубля отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Е. В. Михайлова