Решение № 12-134/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-134/2020

Дело №12-134/2020

(уид 03RS0015-01-2020-002100-74) копия


РЕШЕНИЕ

г. Салават 16 июля 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Пономарева Ирина Николаевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации ГО г. Салават №... от 25 марта 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации ГО г. Салават №... от 25 марта 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С данным постановлением не согласился ФИО1, подал жалобу, просил его отменить, производство по делу прекратить, признать действия по направлению в его адрес копии обжалуемого постановления за пределами срока незаконными, указывая, что доказательств совершения правонарушения в постановлении не указано, на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не был извещен, не указано в постановлении какой пункт правил нарушен и кем они приняты, ответственной за установку урн является управляющая компания.

На судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте заседания извещен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2, действующий по доверенности (доверенность в деле), поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить, пояснил, что на рассмотрение дела административной комиссией не извещался, на заседании не участвовал, размер штрафа определен как должностного лица.

Выслушав представителя ФИО1 ФИО2, проверив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №... от 25.02.2020г., прихожу к следующему.

Согласно п.2 ст. 36 Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Салават РБ от 11.09.2019 N 4-40/406 для сбора мусора на улицах, площадях, объектах рекреации устанавливаются урны у входов: в объекты торговли и оказания услуг, объекты общественного питания, другие учреждения общественного назначения, подземные переходы, жилые многоквартирные дома и сооружения транспорта (вокзалы или платформы пригородных поездов).

В соответствии с ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, административной комиссией Администрации ГО г. Салават установлено, что по адресу: (адрес) в нарушение ч.2 ст. 36 Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Салават РБ от 11.09.2019 N 4-40/406 при входной группе в магазин «Монархъ» не установлена урна.

Материалы дела об административном правонарушении составлены в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.Согласно Примечанию в ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления следует, что к административной ответственности привлечен гражданин ФИО1, а размер штрафа определен как для должностного лица.

В соответствии со ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление.

Из материалов дела следует, ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей также протоколом заседания административной комиссии Администрации ГО г. Салават.

Таким образом, ФИО1 привлечен к административной ответственности двумя процессуальными документами.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется телефонограмма от 26.02.2020г. ФИО1 о просьбе его явиться для дачи объяснений по факту нарушения и для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Ко АП РФ 27.02.2020 в 11-00час. В этой же телефонограмме указано, что просит явиться на заседание административной комиссии, которое состоится 11.03.2020 в 14-30 час.

Протокол № 395 об административном правонарушении от 27.02.2020 составлен без участия ФИО1

Повестка ФИО1 на рассмотрение дела на 25.03.2020г. на 14.30 час. направлена по адресу: (адрес), конверт возвращен по истечении срока хранения.

Согласно копии доверенности выданной ФИО1 на имя ФИО2 адрес регистрации указан: (адрес).

Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, не извещенного надлежащим образом на его рассмотрение.

Какого-либо документа от 11 марта 2020г., на рассмотрение которого вызывался ФИО1 в телефонограмме, в материалах дела об административном правонарушении №395 от 25.02.2020г., отсутствует.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения жалобы, что в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

Истечение установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ не позволяет направить дело на новое рассмотрение, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление Административной комиссии Администрации ГО г. Салават №... от 25 марта 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись И.Н.Пономарева

Верно. Судья И.Н.Пономарева

Решение не вступило в законную силу 16.07.2020 Секретарь суда_____

Решение вступило в законную силу_______Секретарь суда_________

Судья И.Н.Пономарева

Подлинник подшит в материал №12-134/2020 Салаватского городского суда РБ