Решение № 2-1928/2025 2-1928/2025~М-1414/2025 М-1414/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-1928/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1928/2025 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском в обоснование заявленных требований указав, что ему предоставлен в пользование земельный участок <№>, площадью 700 кв.м., в садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и пользование его в качестве дачного участка. Земельный участок, расположен по адресу: <Адрес>. Истцом также указано, что им осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ указанного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 700 кв.м.

В июне 2025 года истец обратился в Администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако получил Постановление <№> от 2 июля 2025 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена основной причиной которого стало то что, согласно документу, устанавливающему распределение земельных участков в СНТ «Железнодорожник» спорный земельный участок закреплен за иным лицом.

Истец также указывает, то границы 35 массива СНТ «Железнодорожник» согласованы Департаментом капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка "Железнодорожник", истец использует данный участок под садоводство, план - схема территории названного товарищества сдана в срок до 01.07.2014 года в уполномоченный орган для согласования СТ "Железнодорожник" созданного до 01.01.2010.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ФИО3, право собственности на земельный участок площадью 700кв.м., расположенного по <Адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - под садоводство, согласно координатам указанным в расположения земельного участка от 05 июня 2025 года, подготовленной ООО «Геодезия Изыскания Проектирование».

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить.

Администрация г.о. Новокуйбышевск о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, в материалы дела представили письменный отзыв на иск, в котором возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие спорного земельного участка в границах СНТ «Железнодорожник», а также указывания на отсутствие доказательств, подтверждающих членство истца в указанном СНТ (л.д.№.118-120).

Третьи лица МРСК Волги-Самарские распределительные сети, ОАО«Российские железные дороги» в лице филиала «Куйбышевская железная дорога», ТСН СНТ «Железнодорожник», Управление Росреестра по Самарской области, Филиал ФКП «Роскадастр» о дате, месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, заявлений и ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представили.

Третьим лицом ТСН СНТ «Железнодорожник» в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ранее спорный земельный участок принадлежал ФИО1, которая исключена из членов СНТ «Железнодорожник» в связи с передачей земельного участка ФИО3 На имя ФИО2 был выписан договор <№> от <Дата> СНТ «Железнодорожник» Решением правления СНТ «Железнодорожник» от <Дата> исключило ФИО1 из членов садоводства, а ФИО3 включило в СНТ «Железнодорожник» и закрепил за ним земельный участок по адресу: <Адрес>. С соседними землепользователями споры по границам у ФИО3 отсутствуют, участок огорожен, к местам общего пользования не относится. С учетом изложенного, просили исковые требования по признанию права на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 700 кв.м. удовлетворить (л.д.№92,оборот).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно части 1 и части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 абзаца 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Разрешая вопрос о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что договором от <Дата> о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник» в лице председателя правления ФИО, действующей на основании устава, с одной стороны и ФИО3, с другой стороны заключен договор на предоставление земельного участка под разведение сада и пользование его в качестве дачного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 676 кв.м. (л.д.№11, оборот).

Из заключения правления СНТ от 16.06.2025 г. установлено также, что ФИО3 является членом ТСН СНТ «Железнодорожник» и ему предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по вышеуказанному адресу, также из указанного заключения следует, что истец является членом СНТ с <Дата> на основании решения правления <№> от <Дата> (л.д.№13). Вышеизложенное также находит свое подтверждение в справке от ТСН СНТ «Железнодорожник» от 16.06.2025 г. (л.д.№14).

Из выписки от 18.09.2025 г. протокола членов СТ «Железнодорожник» от <Дата> судом установлено, что по вопросу №8 повестки дня об исключении из членов садоводства согласно списка ФИО1, массив <№>, участок <№>, жд. пл. «Липяги» члены проголосовали единогласно об исключении члена ФИО1, при этом вопросом №9 повестки дня о включении в члены садоводства ФИО3 и закреплении за ним земельного участка в 33А массиве участок 60, жд. пл. «Липяги» - также принято единогласное решение (л.д.№93-96).

Из ответа Управления архитектуры Администрации г.о. Новокуйбышевск от 04.09.2025 на запрос суда следует, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> (кадастровый квартал <№>), согласно приложенной схемы, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденными решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008г. № 490, находится в территориальной зоне Ж-5 - зона пойменных садоводческих и огородных участков. регламентом данной территориальной зоны. Использование земельного участка, «Ведение садоводства (13.2)» соответствует основным видам разрешенного использования земельного участка в данной территориальной зоне. Земельный участок не входит в согласованные комиссией (созданной по Распоряжению N?572-р от. 30.10.2013г.) границы какого-либо СНТ, не попадает в согласованные границы СТ «Железнодорожник», границы которого были согласованы комиссией по согласованию план - схем территорий садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (созданной по Распоряжению N?572-р от 30.10.2013г.) 19.03.2015 года. В отношении данного земельного участка красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе улицы, проезды), не установлены. Испрашиваемый земельный участок расположен в ЗОУИТ 63:00-6.109, 63:00-6.663, 63:00-6.664 (подробное описание ограничения ЗОУИТ можно увидеть на публичной кадастровой карте https://nspd.gov.ru). По сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации г.о. Новокуйбышевск, иные ограничения в использовании испрашиваемого земельного участка отсутствуют (л.д.№46-47).

При рассмотрении заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №137-ФЗ) до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 указанной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственному власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на, кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из постановления Администрации городского округа Новокуйбышевск от 02 июля 2025 года <№> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена следует, что основанием для отказа послужили следующие обстоятельства: не соблюдены условия статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле". Испрашиваемый земельный участок не входит в территорию СНТ «Железнодорожник», границы которого были утверждены председателем правления некоммерческого объединения и согласованы органом местного самоуправления (л.д.№10,оборот).

Судом при рассмотрении заявленных требований не установлено оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку действительно изначально земельный участок был предоставлен в собственность В., которая в последующем вышла из членов СНТ, что указано судом ранее. В настоящее время право пользования земельным участком предоставлено истцу, который является членом СНТ, что также подтверждается ранее исследованными судом доказательствами.

В судебном заседании 19 ноября 2025 г. свидетель ФИО1 суду пояснила, что спорный земельный участок перешел к ней по наследству от матери, она его приобретала у кого-то, кого не помнит. После вступления в наследство ФИО1 пользовалась земельным участком год, потом продала его за ненадобностью. Правоустанавливающих документов на земельный участок не было. ФИО1 показала председателю СНТ свидетельство о смерти матери, после чего ее записали в члены СНТ, после этого ФИО1 пользовалась земельным участком. Данный земельный участок находился в пользовании матери ФИО1 около трех лет. Участок был огорожен сеткой-рабицей по всему периметру, спереди стоял деревянный забор. Споров с соседями по границам земельного участка не было. Данные границы не выходят на места общего пользования. Железная дорога от спорного земельного участка находится недалеко. Членские взносы В. вносила с 2010 года.

Судом установлено, что В. надлежащим образом исполняла, а ФИО3 надлежащим образом исполняет обязанности членов СНТ, указанное подтверждается квитанциями об оплате членских и целевых взносов (л.д. №127-128), а также позицией представителя третьего лица – председателя правления СНТ «Железнодорожник», изложенной в отзыве на иск.

Согласно ответу Администрации г.о. Новокуйбышевск от 18.11.2025 г. на запрос суда представлены план-схемы территорий массивов <№>, <№>, <№> садоводческого товарищества «Железнодорожник» и список граждан - членов СТ «Железнодорожник», являющихся пользователями земельных участков в данных массивах. Также сообщено, что запрошенные судом протоколы заседания комиссии по согласованию план-схем территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в департаменте управления имуществом отсутствуют.

Согласно плану границы СНТ, утвержденному в том числе и департаментом капитального строительства и архитектуры администрации города, испрашиваемый ФИО3 участок находится в массиве <№> (л.д.№68).

Кроме того, из Постановления Совета министров СССР от 24 февраля 1949 года №807 следует, что на Советы министров республик, край(обл)исполкомов и горисполкомов указанным постановлением возложена обязанность по выявлению и отведению до 01 апреля 1949 года под огороды рабочих и служащих свободных земель городов, поселков, госземфондов, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободных земель предприятий, учреждений и организаций (л.д. №17-18).

В последующем, во исполнении указанного постановления решением <№> от 28 мая 1950 г. отведено под разведение садов рабочим и служащим ж.д. им. В.В. Куйбышева территории бывших свалок, ныне закрытых, с отсутствием возможности использования под другие цели и расположенные к югу существующего кладбища, на общей площади до 30 Га. (л.д. №19).

Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава 05.08.1959 г., решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся N 585 (л.д. №20-21, 22-27– устав от 1959 года), что в свою очередь соответствует положениям статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Таким образом, изначально Управлению Куйбышевской железной дороги были выделены земельные участки, а впоследствии для организации коллективного сада на земельных участках, представляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге было образовано Садовое товарищество "Железнодорожник", зарегистрированное в соответствии с действующим на том момент законодательством.

Как следует из положений части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

В силу положений части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости, категория земель к которой отнесен земельный участок, вид разрешенного использования, адрес объекта.

Таким образом, для признания участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Исходя из схемы расположениям земельного участка на кадастровом плане территории спорный участок расположен в кадастровом квартале <№>, по адресу: <Адрес> (л.д. №15– схема расположения земельного участка, подготовленная ООО «Геодезия Изыскания Проектирование» от 05.06.2025 г.).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Э.» И. от 19.11.2025 г. установлено, что земельный участок истца не входит в границы земельного участка СНТ «Железнодорожник» общей площадью 7890 кв.м., земельный участок находится на расстоянии менее 1 метра от полосы отвода железной дороги с кадастровым номером <№>, т.е. в 100 метровой зоне от полосы отвода железной дороги. Кадастровым инженером установлено, что земельный участок <№> индивидуализирован, имеет местонахождение, площадь и границы участка.

Вышеуказанное также находит свое подтверждение и в экспертном заключении от 23.07.2025 г. Филиала ППК «Роскадастр», из которого следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д.№16).

В части доводов о том, что земельный участок <№> в массиве <№> закреплен за иным лицом следует отметить, что изначально по договору от <Дата> (л.д.№94, оборот) указанный участок передан в пользовании ФИО1, однако в последующем, как указывалось ранее, передан в пользование ФИО3, в том числе на основании договора от <Дата>

Таким образом, вышеизложенными исследованными судом доказательствами установлен факт соблюдения истцом положений статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Филиалом ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога в материалы дела представлены пояснения, согласно которым спорный земельный участок в соответствии с представленной схемой ориентировочно находится вне полосы отвода железной дороги (л.д.№50).

Из ответа на запрос, приобщенного в ходе судебного заседания также следует, что проект санитарно-защитной зоны Куйбышевской железной дороги в границах муниципальных образований города Самары и города Новокуйбышевска не разрабатывался(л.д.№67).

Из пояснений Филиала ПАО «Россети Волга- Самарские распределительные сети» следует, что вблизи испрашиваемого земельного участка отсутствуют объекты электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга» и их охранные зоны (л.д.№76-77).

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Установлено, что ФИО3 владеет спорным участком, использует участок по целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы (л.д.№127-128).

Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется.

Факт вхождения участка в территорию товарищества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные скрыты> право собственности на земельный участок, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, согласно координатам указанным в схеме расположения земельного участка от 05 июня 2025 года, подготовленной ООО «Геодезия Изыскание Проектирование» и являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.

Председательствующий: подпись.

.
.

.