Постановление № 5-22/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года <адрес>

<адрес>

<адрес>

Судья Брасовского районного суда <адрес> Самков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВСО Арсеналстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, генеральный директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судье из Советского районного суда <адрес> поступил протокол об административном правонарушении №/Л 0026813 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, объект строительства сельскохозяйственного комплекса «Брасово», было установлено, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего по указанному адресу без патента на работу. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «ВСО Арсеналстрой» допустило ДД.ММ.ГГГГ к выполнению работ на объекте строительства зерноскладов (позиция № и №), расположенного по адресу: <адрес>, объект строительства сельскохозяйственного комплекса «Брасово», гражданина Украины ФИО2, без патента на территории РФ, в нарушении ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ООО «ВСО Арсеналстрой» были квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ВСО Арсеналстрой» (генеральный директор ФИО1) в судебном заседании указывал, что гражданин Украины ФИО2 находился на строительном объекте по своей инициативе.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан, УМВД России по <адрес> установлено, что ООО «ВСО Арсеналстрой» допустило ДД.ММ.ГГГГ к выполнению работ на объекте строительства зерноскладов (позиция № и №), расположенного по адресу: <адрес>, объект строительства сельскохозяйственного комплекса «Брасово», гражданина Украины ФИО2, без патента на территории РФ.

Факт совершения ООО «ВСО Арсеналстрой» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №/Л 0026813 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки, актом проверки УВМ УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к данному акту проверки, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ООО «ВСО Арсеналстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также факт осуществления гражданином Республики Украина ФИО2 трудовой деятельности установлен вступившим в законную силу постановлением врио заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Ссылки законного представителя на то, что ФИО2 находился на строительном объекте по своей инициативе, не подтверждаются материалами дела, в том числе, объяснениями самого ФИО2, из которых следует, что он был допущен ООО «ВСО Арсеналстрой» на объект строительства, вход осуществлялся через контрольно-пропускной пункт, необходимые для работы инструменты и материалы находились на объекте строительства.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ВСО Арсеналстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ООО «ВСО Арсеналстрой» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВСО Арсеналстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Копию постановления направить в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> для немедленного исполнения.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Н. Самков