Решение № 2А-667/2019 2А-667/2019~М-554/2019 М-554/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-667/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-667/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО3 , о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> в части вынесения постановления расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указав, что на основании постановления Ахтубинского РОСП УФССП России по АО об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ он обязан выплатить задолженность по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей в период прохождения службы в ОМВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выплатил часть задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей. Далее он был переведен в ОМВД России по <адрес> с остатком задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей. До ДД.ММ.ГГГГ года им была погашена указанная задолженность по алиментам, о чем было сообщено в Ахтубинский РОСП. С ДД.ММ.ГГГГ года у него удерживалась только <данные изъяты> часть от заработной платы в счет оплаты алиментов. С ДД.ММ.ГГГГ он перевелся для дальнейшего прохождения службы в <адрес><данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерии ему было вручено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, где указана задолженность по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей. Считает в этой части указанное постановление незаконным, ввиду того, что задолженности по алиментам у него не имеется.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела он был извещен надлежащем образом, согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по АО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель второго административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В связи с тем, что административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутсвие, суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействий), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 указанного Закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Закона к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

На основании ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ за №, согласно которому с ФИО1 в пользу ФИО4 были взысканы алименты на содержание <данные изъяты>, <данные изъяты> К.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части от всех видов заработка, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство за № на основании судебного приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по АО было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, в связи с чем задолженность по алиментам была определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания по п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось административным истцом и взыскателем.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по АО было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах <данные изъяты> рублей, для производства удержаний задолженности по алиментам из доходов должника постановление было направлено в ОМВД России по <адрес>, удержание из заработной платы производить ежемесячно в размере <данные изъяты> части на содержание <данные изъяты> В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до совершеннолетия ребенка, рассчитать задолженность по алиментам согласно заработной платы должника за период с ДД.ММ.ГГГГ, объединить рассчитанную задолженность с основной задолженностью по алиментам в размере <данные изъяты> рублей, всего удержания производить в размере <данные изъяты> до погашения задолженности по алиментам в полном объеме (1/4 часть в счет погашения текущего платежа, <данные изъяты> в счет погашения задолженности по алиментам).

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтубинский РОСП УФССП России по АО из ОМВД России по <адрес> поступило сообщение, что ФИО1 переведен в ГУ МВД России по <адрес> на основании приказа УМВД по <адрес> за № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 удержаны алименты в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтубинский РОСП УФССП России по АО из ОМВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что ФИО1 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № № и уволен ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № № Удержание алиментов и задолженности по алиментам с ФИО1 производилось после получения исполнительных документов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так в счет задолженности по алиментам с заработной платы ФИО1 были удержаны денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, соответственно, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате алиментов составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по АО было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО1, для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ГУ МВД России по <адрес>, удержания из заработной платы, причитающейся должнику производить ежемесячно в размере <данные изъяты> части на содержание сына ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его совершеннолетия, всего удержания производить в размере <данные изъяты> до погашения задолженности по алиментам в полном объеме (<данные изъяты> часть в счет текущего платежа, <данные изъяты> в счет погашения задолженности по алиментам).

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтубинский РОСП УФССП России по АО из ОМВД России по <адрес> району <адрес> поступило сообщение о том, что ФИО1 проходит службу в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. А так же представлены платежные поручения об удержании с ФИО1 задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Ахтубинского РОСП УФССП России по АО в адрес ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность ФИО1 по алиментам составила <данные изъяты> рублей, которая была фактически рассчитана на ДД.ММ.ГГГГ с учетом задолженности по алиментам, выплаченной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период службы в ОМВД России по <адрес> Астраханской обалсти, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период службы в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтубинский РОСП УФССП России по АО из ОМВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что в период службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последнего была удержана задолженность по алиментам на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Из сообщения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года задолженность по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей была удержана с заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ последний был переведен на другое место работы.

Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по АО была рассчитана задолженность по алиментам по судебному приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, которая не оспаривалась административным истцом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 проходил службу в ОМВД России по <адрес>, с его заработной платы была удержана задолженность по алиментам на общую сумму <данные изъяты> рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 проходил службу в ОМВД России по <адрес>, с его заработной платы была удержана задолженность по алиментам на общую сумму <данные изъяты> рублей, в результате остаток задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей-<данные изъяты> рублей-<данные изъяты> рублей).

На основании ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: после перечисления денежных средств в полном объеме; при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Согласно ст. 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В связи с переменой ФИО1 места службы ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по АО ФИО2 в рамках исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО1, постановление было направлено в <данные изъяты>», где проходит службу должник, удержания из заработной платы, причитающейся должнику производить ежемесячно в размере <данные изъяты> части на содержание <данные изъяты> К.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его совершеннолетия, все удержания производить в размере <данные изъяты> до погашения задолженности по алиментам в полном объеме (<данные изъяты> часть в счет текущего платежа, <данные изъяты> в счет погашения задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по АО ФИО2 выполнены все предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований судебного приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в судебном приказе, в том числе вынесение согласно ст. ст. 68, 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана задолженность по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, учитывая, что обжалуемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника было вынесено судебным приставим-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, направлено в МУ МВД России «Волгодонское» по месту службы административного истца ДД.ММ.ГГГГ, вручено <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, а истцу ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено административное исковое заявление в Ахтубинский районный суд <адрес>, суд приходит к выводу, что ФИО1 подано административное исковое заявление в суд с соблюдение срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что судом не установлено не соответствия оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по АО ФИО2 по указанию в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей, в рамках исполнительного производства за № от ДД.ММ.ГГГГ, действующему законодательству и нарушений прав административного истца, в удовлетворении требований о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в части вынесения постановления расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отказать.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 , о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по <адрес> в части вынесения постановления расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Новак Л.А.