Решение № 2А-1375/2019 2А-1375/2019~М-1118/2019 М-1118/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1375/2019

Дело № 2а-1375/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарск Кузнецовой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, а также об установлении ему следующих ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов;

- запрет пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года ФИО2 был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 июля 2018 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на срок 9 месяцев 28 дней. После освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и административных правонарушений за ним необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично.

Прокурор Кузнецова Н. А. в судебном заседании полагала, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года ФИО2 был осужден за совершение им преступления, предусмотренного <данные изъяты>» Уголовного кодекса РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 4 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что после освобождения ответчика из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года, а именно с 18 февраля 2019 года по 29 апреля 2019 года восемь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ, в Кодексе РФ об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и при этом, в течение 1 года он 8 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2, осужденный по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года по ст. 228.1 ч. 4 УК РФ, после отбытия им наказания в период с 18 февраля 2019 года по 29 апреля 2019 года, то есть в течение двух месяцев восемь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, которые отнесены в Кодексе РФ об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд учитывает, что правонарушения, за которые ФИО2 был привлечен к административной ответственности в период с 18 февраля 2019 года по 29 апреля 2019 года, были совершены им, в том числе, в ночное время.

Устанавливая в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив суд учитывает, что административные правонарушения в вышеуказанные период были совершены им, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения, а также в кафе.

При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за ФИО2 требуется более тщательный контроль, а потому суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении административного ответчика будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 11 июня 2019 года.