Определение № 2А-1354/2017 2А-1354/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-1354/2017

Дело № 2а-1354/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Воронеж 18.04.2017 г.

Ленинский районный суд г.Воронежа

в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прилепиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску Ш.Д.И. к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты Воронежской области, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В его собственности находится 1/3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако оно находится в непригодном для проживания состоянии. Указанное обстоятельство отражено в экспертном заключении от 13.11.2015 г. № 02-06-921, заключении от 17.03.2016 г. об установлении факта невозможности проживания в указанном помещении.

Указанные документы были направлены ответчику для постановки на учет в качестве нуждающегося, однако ему было отказано в этом.

На основании изложенного, истец просит отменить решение Департамента социальной защиты Воронежской области № 2352/Од от 02.11.2016 г. и признать его право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду сообщено не было.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из выше сказанного следует, что данный спор связан с реализацией истцом жилищных прав, поэтому он подлежит разрешению в порядке, предусмотренном ГПК РФ, а не КАС РФ, а потому административному истцу необходимо было обратиться за защитой своих прав с исковым заявлением в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Статьей 22 ГПК РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел. Исходя из п. 1 ч. 1 данной статьи суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: 1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса (административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством).

При указанных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, поскольку названные выше требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

ФИО1 вправе заявить свои требования в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному иску Ш.Д.И. к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области – прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья Ю.А. Спицын