Решение № 2-3161/2023 2-3161/2023~М-2296/2023 М-2296/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2-3161/2023

Гр.дело № 2-3161/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-002930-05


Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3161/2023 по иску ФИО1 к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о возложении обязанности по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда, передаче жилого помещения в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд к МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, истец ФИО1, согласно уточненным требованиям, просил обязать ответчика исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение по адресу: ...22 и передать его ему в собственность, взыскать понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что истец исполнял обязанности судьи Верховного Суда Республики Бурятия согласно Указу Президента РФ от 1 августа 2003 года № 868, в настоящее время находится в почетной отставке с 29 апреля 2017 года, на основании решения Жилищной комиссии ВС РБ от 12 октября 2020 года принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и не обеспеченный жилой площадью по месту нахождения суда в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 19.1 Закона РФ от 26 июня 1992 года ... «О статусе судей в Российской Федерации». На основании договора найма служебного жилого помещения от 23 ноября 2007 года ..., заключенного между истцом и Верховным Судом РБ, на время исполнения обязанностей судьи истцу было предоставлено служебное жилое помещение – квартира общей площадью 51,3 кв.м. по адресу: г. Улан-Удэ, .... В настоящее время истец проживает и зарегистрирован в данной служебной квартире, иного жилья не имеет. Распоряжением МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республке Бурятия от 5 июля 2017 года ...-р квартира общей площадью 51,3 кв.м., находящаяся по адресу: ...22 отнесена к специализированному жилищному фонду с назначением – служебное жилое помещение. В соответствии с п. 3.7 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или иных жилых помещений в собственность, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 31 июля 2020 года ..., Комиссией Судебного департамента при ВС РФ по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность было принято решение о передаче истцу в собственность служебной квартиры, что подтверждается выпиской из Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 3 ноября 2021 года ...-л/с. Согласно письму Судебного департамента при ВС РФ от 26 апреля 2022 года истцу предложено произвести оплату площади жилого помещения - 9,3 кв.м., превышающей установленный размер общей площади жилого помещения в сумме 568685,70 руб. Согласно платежному поручению ... от 28 апреля 2022 года истцом на соответствующий счет вынесено 568685,70 руб. Далее Верховный Суд РБ направил ответчику обращение об исключении служебного жилого помещения из специализированного фонда, однако в ответ был получен отказ от 24 января 2022 года со ссылкой на то, что подобное исключение не представляется возможным. В свою очередь истцом 11 апреля 2023 года путем личного обращения в адрес ответчика также было направлено письмо об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Обращение истца ответчик не удовлетворил, указав в ответе от 12 июля 2023 года, что подобное исключение представляется невозможным ввиду отсутствия установленного порядка исключения в ЖК РФ, Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, а также иных действующих нормативно-правовых актах РФ. Вместе с тем, в силу п. 19 ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей», ст. Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 4.1 Положения о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 31 июля 2020 года №109 в случае принятия Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность решения о передаче жилого помещения в собственность лицу, указанному в п. 1.3 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, и издания соответствующего приказа Судебного департамента служебное жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда. Таким образом, отказа от выполнения возложенных на ответчика функций по управлению федеральным имуществом в виде исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда приводит к тому, что истец более не имеет возможности приобрести в собственность служебное жилое помещение по адресу: ...22, что нарушает его законные права и интересы.

Определениями суда в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

От представителя ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия по доверенности ФИО2 поступил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку исключение из специализированного жилищного фонда жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета и закрепленных на праве оперативного за федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами и управлениями Судебного департамента в субъектах РФ, не предусмотрено законодательством.

Представитель третьего лица Судебного департамента РФ по доверенности ФИО3 в письменном отзыве на иск вопрос об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда оставлен на усмотрение суда в рамках действующего законодательства, также отмечено, что в соответствии со ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей», положениями Порядка предоставления судьям, судьям пребывающим в отставке, жилого помещения в собственность, 15 сентября 2021 года Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность было принято решение о предоставлении ФИО1 – судье в отставке Верховного Суда Республики Бурятия жилого помещения, расположенного по адресу: ...22, общей площадью 51,3 кв.м., оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ .... Приказом Судебного департамента от 3 ноября 2021 года .../лс в отношении указанного жилого помещения утверждено решение Комиссии о предоставлении жилого помещения в собственность судье в отставке ВС РБ ФИО1, а Верховному Суду РБ поручено подготовить и направить в соответствующее ТУ Росимущества пакет документов для передачи жилого помещения в его собственность.

От представителя третьего лица Верховного Суда Республики Бурятия председателя суда Кирилловой А.А. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, постоянно проживающие в Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Судьям судов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации (ст. 119 Конституции РФ).

В силу п. 1 ст. 9 Закона РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» независимость судьи обеспечивается, помимо прочего, предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Согласно ч. 4 ст. 9 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31 января 2008 года № 2-П признаны не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

Федеральный законодатель - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В названном Постановлении Конституционным Судом РФ указано, что Конституционные гарантии независимости судей и вытекающее из них законодательно закрепленное требование о предоставлении судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, предопределяют обязанность именно федерального законодателя установить надлежащий правовой механизм реализации данного требования.

По смыслу положений Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», прежде всего его статьи 5, Федерального закона «О финансировании судов Российской Федерации» и Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в их нормативном единстве, принципы, базовые стандарты и основные условия обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат установлению непосредственно в федеральном законе. В частности, он должен был бы определить четкие и недвусмысленные критерии, на основании которых судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, сроки предоставления и правовой режим жилых помещений, а также порядок введения в действие соответствующих законодательных норм по кругу лиц, не допуская снижения общего уровня ранее установленного материального обеспечения.

Эти вопросы - поскольку они подлежат урегулированию самим федеральным законодателем - не могут быть предметом делегирования Правительству Российской Федерации и разрешаться по его усмотрению.

С 1 января 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 30 октября 2018 года № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

В Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» введена ст. 19.1, которая предусматривает обеспечение судей жилыми помещениями.

Так, обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата) (ч. 1 ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 названной статьи судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения;

4) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

5) проживающий в коммунальной квартире, независимо от размера занимаемого жилого помещения;

6) проживающий в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, независимо от размера занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с судьей совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации для судей Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов (ч. 27 ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, принимает меры по обеспечению указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений, а также устанавливает основания и условия предоставления судьям дополнительной площади служебного жилого помещения.

Порядок принятия решения о предоставлении судьям жилых помещений в собственность урегулирован согласованным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 июля 2020 года № 501 и утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 108 Положением (Положение № 108).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 109 утверждено Положение о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений (Положение № 109).

Согласно Положению № 108, право на получение единовременной выплаты или жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи (далее - судьи), судьи, пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (п. 1.3). Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (п. 1.4). Предоставляемые в собственность жилые помещения передаются после исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Положением о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, и после оплаты лицом, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения. Одновременно (в случае необходимости) заключается соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения (п. 3.10).

Порядок исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда регулируется Положением № 109, а именно в случае принятия Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность решения о передаче жилого помещения в собственность лицу, указанному в п. 1.3 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, и издания соответствующего приказа Судебного департамента служебное жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда. В иных случаях исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не допускается (п. 4.1). Для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Судом или Управлением в адрес соответствующего территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направляется обращение с приложением копии приказа Судебного департамента и копии соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (при наличии) (п. 4.2).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 31 августа 2023 года правообладателем служебного жилого помещения – квартира с кадастровым номером 03:24:011207:2153, площадью 51,3 кв.м. и расположенная по адресу: ..., находится в оперативном управлении Верховного Суда Республики Бурятия с 1 ноября 2007 года.

Согласно трудовой книжке Серия AT-V ... от 10 января 1994 года истец ФИО1 с 12 августа 2003 года зачислен в штат Верховного Суда Республики Бурятия в связи с назначением судьей по Указу Президента РФ от 1 августа 2003 года ... и в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 14 Закона РФ от 26 июня 1992 года ... «О статусе судей в РФ» отчислен из штата Верховного Суда Республики Бурятия в связи с подачей письменного заявления об отставке.

На основании договора найма служебного жилого помещения ... от 23 ноября 2007 года квартира, расположенная по адресу: ...22 передана ФИО1 во владение и пользование Верховным Судом Республики Бурятия для временного проживания в нем, предоставлено в связи с назначением на государственную должность РФ.

Решением Жилищной комиссии Верховного Суда Республики Бурятия от 12 октября 2020 года судья Верховного Суда РБ в почетной отставке ФИО1 как судья, нуждающийся в предоставлении жилого помещения или не имеющий жилых помещений по месту нахождения суда, поставлен на учет.

22 сентября 2021 года между Верховным Судом РБ и ФИО1 подписано Соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения, на основании которому истец выразил согласие на получение в собственность жилого помещения по адресу: ...22 общей площадью 51,3 кв.м., превышающий размер общей площади жилого помещения, определенный на основании п.п. 7-10 ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей», и оплату за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей этот размер в сумме 568685,70 руб.

В соответствии с п. 3.7 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или иных жилых помещений в собственность, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 31 июля 2020 года № 108, Комиссией Судебного департамента при ВС РФ по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность было принято решение о передаче истцу в собственность служебной квартиры, что подтверждается выпиской из Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 3 ноября 2021 года № 1199-л/с.

Согласно письму Судебного департамента при ВС РФ от 26 апреля 2022 года ФИО1 предложено произвести оплату площади жилого помещения - 9,3 кв.м., превышающей установленный размер общей площади жилого помещения в сумме 568685,70 руб.

Факт исполнения Соглашения от 22 сентября 2021 года со стороны истца подтверждается платежным поручением ... от 28 апреля 2022 года о переводе денежной суммы в размере 568685,70 руб. на счет Верховного Суда РБ.

19 ноября 2021 года Верховный Суд РБ направил в адрес МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия обращение об оказании содействия по исключению из специализированного фонда РФ жилого помещения, расположенного по адресу: ...22.

В ответном письме от 24 января 2022 года МТУ Росимуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия со ссылкой на раздел IV Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» сообщено о том, что исключение из специализированного жилищного фонда жилых помещений не представляется возможным.

В свою очередь ФИО1 11 апреля 2023 года путем личного обращения в адрес МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия также было направлено письмо об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В ответе от 12 июля 2023 года МТУ Росимуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия вновь дано разъяснение о невозможности исключения из специализированного жилищного фонда рассматриваемого жилого помещения ввиду отсутствия установленного порядка исключения в ЖК РФ, Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, а также иных действующих нормативно-правовых актах РФ.

Вместе с тем, по смыслу вышеприведенных норм права, положениями федерального законодательства полномочия по вопросам обеспечения судей жилыми помещениями предоставлены Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, возможность исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда предусмотрена соответствующими Положениями, которые обязывают Росимущество, в случае утверждения приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации принятого Комиссией решения о предоставлении жилого помещения в собственность судьи, исключить такое жилое помещение из специализированного жилищного фонда, передать его судье.

С учетом принятых Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», урегулированы вопросы предоставления жилых помещений судьям, установлены в указанной сфере полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, и которым, в свою очередь утверждены соответствующие Положения № 108 и № 109.

При таких обстоятельствах ссылки представителя ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия на то, что порядок исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрен, признаются судом несостоятельными.

Доводы стороны ответчика о том, что предоставление служебных жилых помещений в собственность бесплатно не предусмотрена Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», также не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку с учетом предмета и оснований заявленных требований указанный закон сложившиеся правоотношения не регулирует.

Поскольку с 1 января 2019 года федеральным законодателем определен порядок обеспечения судей жилыми помещениями, в том числе критерии, на основании которых судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, основания предоставления судьям единовременной выплаты либо предоставления жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу, что действующее законодательство, регулирующее порядок обеспечения жилыми помещениями судей, обязывает Росимущество в случае утверждения приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации принятого Комиссией решения о предоставлении жилого помещения в собственность судьи, исключить такое жилое помещение из специализированного жилищного фонда и передать его судье.

Ответчиками не оспаривалось само право истца на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания, в том числе правомерность постановки ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 ноября 2021 года ...-л/с не отменен и незаконным не признан, истец произвел доплату за превышение общей площади занимаемого им жилого помещения над установленным нормативом, соответственно, отказ Росимущества от выполнения возложенных на него функций по управлению федеральным имуществом в виде исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, безусловно нарушает права истца на приобретение в собственность спорного жилого помещения по адресу: ...22.

Следовательно, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 утверждено Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом».

Согласно п. 1 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам (п. 5.3 Положения).

Таким образом, обязанность по исключению из специализированного жилищного фонда жилого помещения – квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: Республика Бурятия, ... и ее передаче в собственность истцу судом возлагается на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального права РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 25 августа 2023 года. Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, то с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ИНН ...) исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение – квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ...22 и передать жилое помещение – квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ...22 в собственность ФИО1 (паспорт ...).

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН <***>) в пользу истца ФИО1 (паспорт ...) судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина