Решение № 2А-813/2021 2А-813/2021~М-509/2021 М-509/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-813/2021

дело <...>а-813/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жиленко А.С.

при помощнике ФИО1

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика администрации муниципального образования Кореновский район,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования Кореновский район о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях вдовы участника Великой Отечественной Войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кореновский район о признании незаконным действий, выразившихся в отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях вдовы участника Великой Отечественной Войны.

В обоснование требований указано, что <...> г. ФИО3, являющаяся вдовой ветерана ВОВ, обратилась в администрацию с заявлением по вопросу принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставив весь необходимый пакет документов. <...> г. постановлением главы администрации муниципального образования Корновский район № 1128 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Административный истец с этим решением не согласен, считает, что нарушены его права по тем основаниям, что она является вдовой ветерана ВОВ, второй раз замуж не выходила, жилых помещений в собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. Жилое помещение государством ей не предоставлялось, своего жилья, пригодного для проживания, не имеет. В настоящее время проживает в доме своей дочери. Таким образом, администрация МО Кореновский район имела все основания для удовлетворения её заявления в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ФИО4, как вдова Великой Отечественной войны, не имеющая в собственности благоустроенного жилья, не лишена права на получение отдельного благоустроенного жилого помещения, либо получения денежной выплаты на строительство, либо приобретения жилого помещения в качестве меры социальной поддержки согласно Федеральному закону «О ветеранах».

На основании изложенного, просит суд восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок для обращения с настоящими требованиями, признать незаконным постановление администрации муниципального образования Кореновский район от <...> г. «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3», признать незаконным отказ администрации муниципального образования Кореновский район в постановке ФИО3 на учет как нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию муниципального образования Кореновский район устранить допущенные нарушения прав ФИО3, поставив её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с <...> г.

В судебном заседании ФИО4 через своего представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель администрации муниципального образования Кореновский район – ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что согласно выписки из амбулаторной карты, представленной в материалы дела, ФИО3 в данный момент сама себя не обслуживает, находится в пределах кровати, нуждается в постоянном уходе. В связи с этим, по мнению административного ответчика, право заявителя на обеспечение жилым помещением не будет в полной мере реализовано, так как она не сможет им пользоваться.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, <...> года рождения, член семьи умершего участника Великой Отечественной войны (удостоверение <...> выдано <...> г. отделом социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе), зарегистрирована по месту жительства в жилом доме по <...>.

Согласно свидетельству о браке <...> от <...> г. между И.П.И. и Г. заключен брак, после регистрации обоим присвоены фамилии ФИО6.

Судом установлено, что И.П.И. проходил службу в период с <...> г. по <...> г. в составе <...>, что подтверждается военным билетом, выданным на его имя, серии <...>. И.П.А. скончался <...> г., свидетельство о смерти <...>, выдано отделом ЗАГС Кореновского района Краснодарского края.

Согласно справки серии <...> № <...>, выданной <...> г. филиалом № <...> ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», ФИО3 установлена инвалидность третьей группы по причине общего заболевания бессрочно.

По данным отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кореновскому району ФИО3 не является собственником недвижимого имущества в Краснодарском крае. Сведений об участии в приватизации жилья на территории Краснодарского края не имеется.

По данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю по состоянию на <...> г. ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на праве общей долевой собственности, основание государственной регистрации: постановление администрации Кореновского района от <...> г. № <...> свидетельство о праве на наследство по закону от <...> г.

Как усматривается из домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <...> в <...>, владельцем помещения является П.Н.П., в домовладении зарегистрированы: П.Н.П. (собственник, дочь заявителя), П.Е.А., П.А.И., ФИО3.

Административный истец, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию муниципального образования Кореновский район по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от <...> г. № <...> заявительнице отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Уведомлением администрации муниципального образования Кореновский район от <...> г. № <...> заявительнице сообщено о достаточности уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека. Также, указано, что в настоящее время в жилом помещении по адресу: <...> зарегистрирован один человек. В обоснование своей позиции административным ответчиком не представлено доказательств в подтверждение вышеуказанного довода.

Данное решение заявитель считает незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

В силу положений ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» предусмотрены меры социальной поддержки, а именно, обеспечение за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе вставших на учет после 01.01.2005 г. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ, имеют право указанные в ст. 49 малоимущие и другие категории граждан, в том числе и относящиеся к определенной Указом Президента РФ категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что ФИО3 является вдовой ветерана ВОВ, <...> пожизненно, второй раз замуж не выходила, жилых помещений в собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. Жилое помещение государством ей не предоставлялось, своего жилья, пригодного для проживания, не имеет. В настоящее время проживает в доме своей дочери.

Таким образом, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит требования административного истца о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Кореновский район в постановке ФИО3 на учет как нуждающейся в жилом помещении законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных дельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование ходатайства указано, что на момент принятия административным ответчиком оспариваемого постановления административному истцу исполнилось 83 года. Обстоятельства, связанные с нарушением прав административного истца стали известны ему в период действия карантинных, ограничительных мер на передвижение граждан преклонного возраста по территории Кореновского района, а также, в период запрета на свободное посещение гражданами здания Кореновского районного суда.

Как следует из заявленного ходатайства, <...> г. аналогичное заявление было направлено ФИО3 в суд по почте, определением Кореновского районного суда от <...> г. заявление ФИО3 возвращено. <...> г. административный истец повторно подал заявление в районный суд. Определением Кореновского районного суда от <...> г. исковое заявление оставлено судом без рассмотрения. Настоящее заявление ФИО3 поступило в суд <...> г., уточненные требования приняты судом <...> г.

Таким образом, суд полагает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок для обращения с настоящими требованиями.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Кореновский район от <...> г. «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3».

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Кореновский район в постановке ФИО3 на учет как нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию муниципального образования Кореновский район устранить допущенные нарушения прав ФИО3, поставив её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с <...> г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения. Полный текст изготовлен <...> года.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко