Решение № 2-2143/2019 2-2143/2019~М-1384/2019 М-1384/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2143/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-2143/2019
06 июня 2019 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

третьего лица ФИО4, его представителя ФИО5,

представителя Правительства Севастополя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства г. Севастополя к ФИО7 о сносе самовольной постройки;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ФИО4,

у с т а н о в и л:

Департамент городского хозяйства г. Севастополя обратился в суд с иском к ФИО7 в котором поставил вопрос о сносе самовольного строения двухэтажного жилого дома литера «И», расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Требования иска мотивированы тем, что спорное строение возведено ответчиком ФИО7 в отсутствие разрешительной документации на строительство и в нарушение градостроительных норм, предписывающих наличие только одного жилого дома на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных сооружений и строений.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 и представитель Правительства Севастополя ФИО6, каждый в отдельности, требования иска поддержали, указав на нарушение градостроительных норм и правил, допущенных ответчиком при возведении спорного строения.

Ответчик ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки не известила, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2 и ФИО3 против иска возражали, указав на соответствие возведенного строения техническим нормами и правилам, а также возможностью приведения спорного строения к параметрам, позволяющим наличие данного строения на земельном участке.

Третье лица ФИО4 и его представитель ФИО5, каждый в отдельности, считали иск подлежащим удовлетворению, указав на нарушение прав второго сособственника земельного участка ФИО4 в возможности использования принадлежащей долей недвижимого имущества наличием спорного самовольного строения.

Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки не известило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 27 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» Правительство Севастополя наделено полномочиями в сфере градостроительства и землепользования, в том числе регулирования градостроительной деятельности, а также осуществления контроля за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя.

В соответствии с пп. 103 п. 1 раздела 2 Положения о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП, с 17.09.2018 Департамент осуществляет претензионно-исковую работу в отношении объектов самовольного строительства, возведенных или созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенных или созданных без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С материалов дела следует, что в ходе рассмотрения обращений ФИО4 должностными лицами Севгосстройнадзора осуществлен визуальный осмотр объектов, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В северной части земельного участка по данному адресу расположено строение с количество надземных этажей: один, в южной части - строение с количеством надземных этажей: три. По состоянию на 27.03.2019 строительные работы не производились.

Сторонами не оспаривается, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, находится в общей долевой собственности по ? доли за каждым у ФИО7 и ФИО4

Как следует из Технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, составленного Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», по состоянию на 01.07.2016 года по указанному адресу расположены жилые дома литера «А», с количеством этажей: один, общей площадью: 85, 9 кв.м., и литера «И» - самовольно возведенный, с количеством этажей: два и мансарда, общей площадью: 148,1 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2.11.2 Постановления Правительства Севастополя от 20.04.2017 № 317-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя» на одном земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, допускается размещение только одного индивидуального жилого дома.

Так, в силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

С материалов дела следует, что апелляционным определением Севастопольского городского суда от 10.08.2017 отменено решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 18.10.2016 по делу № 2-3847/2016. В удовлетворении иска ФИО7 к Правительству города Севастополя о признании права собственности на самовольно возведенное строение отказано.

Согласно указанному судебному постановлению, ФИО4 и ФИО7 являются сособственниками отдельных помещений жилого дома лит «А», общей площадью 85,90 кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в г. Севастополе, в соответствии с мировым соглашением, утверждённым апелляционным определением Севастопольского городского суда от 06.08.2015 г. по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО7 о разделе недвижимого имущества.

При этом за истцом ФИО7 не могло быть признано право собственности на жилой дом, общей площадью 148,1 кв.м, по адресу: <адрес>, лит «И», поскольку это противоречит положениям ст. 222 ГК РФ, и ФИО7 при его возведении одновременно не соблюдены условия: 1) что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не приняло мер для их получения. Если лицо не принимало никаких мер для получения разрешения на строительство как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, правовой статус самовольного возведенного ФИО7 строения литера «И» по <адрес> в г. Севастополе установлен указанными судебным постановлением, то есть двухэтажный жилой дом литера «И» по <адрес>, является самовольной постройкой.

Принимая во внимание, что спорное строение возведено без получения соответствующих разрешений в нарушение установленных правил застройки территории, позволяющих возведение на земельном участке одного жилого дома, а также учитывая, что спорное строение нарушает права второго сособственника ФИО4 в реализации прав на принадлежащую долю в недвижимым имуществе, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска к ФИО7 о сносе самовольного строения.

Указание представителей ответчика на наличие строительного паспорта земельного участка, разработанного в 2012 году, и предусматривающего возможность возведения строения летней кухни и гаража, су д находит несостоятельными поскольку из указанного документа следует, что он на рассмотрение уполномоченного органа – Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации застойщиком не подавался.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Департамента городского хозяйства г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО7 в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу за счет собственных средств осуществить снос самовольного двухэтажного строения –литера «И», общей площадью 148,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Взыскать с ФИО7 в доход бюджета судебные расходы в размере 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.06.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный