Решение № 2А-471/2018 2А-471/2018~М-446/2018 М-446/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-471/2018

Дело № 2а-471/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Хромовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Семикаракорскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, обосновывая требования тем, что 26 октября 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06.07.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. С момента установления административного надзора ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По мнению административного истца, установление ФИО1 дополнительных административных ограничений необходимо с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании изложенного, в соответствии со ст.7, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд одновременно к ранее установленным судом административным ограничениям установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщил, заявлений и ходатайств от него не поступало.

Помощник прокурора Семикаракорского района Пегова Н.Э. в судебном заседании в своем заключении полагала, что административный иск Отдела МВД России по Семикаракорскому району подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.04.2012 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы. Приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.08.2012 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228.1,ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06.07.2017 года в отношении ФИО1, освобожденного по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан 25.09.2017 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06.07.2017 года (л.д.4-5), копией справки об освобождении (л.д.9).

26 октября 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет Отделом МВД России по Семикаракорскому району, как лицо, в отношении которого решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06.07.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением вышеуказанных административных ограничений, что подтверждается копией заключения Отдела МВД России по Семикаракорскому району от 26.10.2017 года о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы (л.д.6), письменным предупреждением об ответственности за: несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений; невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом; уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений (л.д.7), копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.8).

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, и установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, соблюдаются им ненадлежащим образом.

В связи с этим, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 26.10.2017 года - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 09.06.2018 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении им обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При принятии решения суд учитывает, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.20).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1, заявленных административным истцом дополнительных административных ограничений, и находит административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Семикаракорскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России по Семикаракорскому району; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 июля 2018 года.

Судья Курносов И.А.