Постановление № 5-40/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-40/2024

Дело 5- 40/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 09 апреля 2024 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Г.А.Алиудинова, расположенного по ул. Суворова, 16 пгт Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого имеющего на иждивении двоих малолетних детей, неработающего, в течение года не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, пребывающего по адресу: <адрес>

разъяснив ему права, предусмотренные ст.ст. 2.6, 24.2 и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, установив, что он в услугах переводчика не нуждается.

У С Т А Н О В И Л:

08 апреля 2024 года по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской едерации 28.02.2024 г., который превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (предыдущего пребывания в Российской Федерации с 04.12.2023 г. по 28.02.2024 г.), чем нарушил требования абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что он является гражданином республики Узбекистан, вину признал, пояснил, что ему не было известно об имеющемся ограничении срока пребывания. Близких родственников, проживающих на территории РФ, не имеет. Супруга является гражданской республики Таджикистан, где о проживает с их несовершеннолетними детьми.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается, кроме его собственного признания, протоколом № об административном правонарушении от 08.04.2024 года, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, Актом проверки №14 от 08.04.2024 г., иными материалами.

Суд, оценивая собранные в судебном заседании доказательства в их совокупности, находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО3 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу государственного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и другие).

С учётом обстоятельств совершения ФИО1 на территории Российской Федерации административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его личности и имущественного положения, принимая во внимание, что ФИО1 не принял надлежащих мер к устранению сложившейся на протяжении длительного времени противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ, родственников на территории РФ не имеет, постоянное место работы у него отсутствуют, решения №2, принятого, начальником отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО2 от 09.04.2024 года о сокращении срока временного пребывания ФИО1, суд считает обоснованным применить к нему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку установленные по делу данные с достоверностью подтверждают необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного способа достижения справедливости.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст.29.9, ст.29,10, ст.32.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения решения суда в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, находящегося по ул. Бийская, 37, города Кемерово.

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области 90 суток, исчисляя его с 08 апреля 2024 года.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу), ИНН <***> КПП 424601001, ОКТМО 32546000, Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России, расчётный счёт: <***>, БИК 013207212. Код бюджетной классификации (КБК): 188116300010 81019000140, УИН 18891429990142647802.

На основании ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Платежный документ предоставить в Яшкинский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова