Постановление № 5-73/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-73/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 26 февраля 2018 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Мисулин М.М., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: ..., работающего начальником участка благоустройства,

У С Т А Н О В И Л :

22 января 2018 года 16 часов 00 минут выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом МУП «Каменское ЖКХ», ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов, обочин и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, в нарушение п.3, п. 3.1.6, п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г., п.13 ОП ПДД РФ, допустил в городе Каменка на улицах Хлеборобов, Советская, Октябрьская, Дачная, Садовая, Красноармейская, п. Калинина, ФИО2, Баумана, Лесная, ФИО5, Центральная, Энергетиков, Дружбы, Производственная, ФИО6, Коммунистическая, ФИО7, Заводская, ФИО8, Чернышевского, ФИО9, ФИО10, Гражданская, Спортивная, Дзержинского, на проезжей части образование снежного зимнего наката, зимней колейности, не регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходах образование снежных валов; тротуары, пешеходные дорожки не расчищены от снега, на остановочных пунктах имеются формирования снежных валов; при подъезде к ж/д переезду 5 км от ОАО «Атмис-сахар», расположенного по адресу: <...> на проезжей части снежный накат, колейность, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседание ФИО1 вину, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении, признал полностью. Пояснил, что действительно им не соблюдены требования ГОСТ Р 50597-93, вышеуказанные улицы в городе Каменка не были очищены от снега и наледи свыше 6 часов после окончания снегопада 21 января 2018 года. В связи с обильным снегопадом в течение нескольких дней, вся техника была задействована на уборку центральных улиц по маршрутам общего пользования, поэтому вся специализированная техника МУП КЖКХ не успевала вовремя произвести работы по очистке тротуаров, пешеходных дорожек, а также устранить снежные накаты и колейности на проезжей части дорог.

Инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Каменскому району ФИО3, в судебном заседании подтвердил указанное в протоколе об административном правонарушении добавив, что колейность и наледь на дорогах и пешеходных дорожках не убиралась и после 22 января 2018 года, поскольку вся специализированная техника была направлена на очистку главных улиц города, и её явно не хватало.

Выслушав пояснения ФИО1, инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Каменскому району ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения

Согласно п.п. 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р50597-93, срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог группы В составляет 6 часов.

Формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Как установлено из материалов дела и в ходе судебного заседания 22 января 2018 года в 16 часов 00 минут на участке: Пензенская область, Каменский район, город Каменка, улицы: Хлеборобов, Советская, Октябрьская, Дачная, Садовая, Красноармейская, п. Калинина, ФИО2, Баумана, Лесная, ФИО5, Центральная, Энергетиков, Дружбы, Производственная, ФИО6, Коммунистическая, ФИО7, Заводская, ФИО8, Чернышевского, ФИО9, ФИО10, Гражданская, Спортивная, Дзержинского, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: на проезжей части автодорог образование снежного зимнего наката, зимней колейности, на регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходах образование снежных валов высотой 50 см.; тротуары, пешеходные дорожки не расчищены от снега, на остановочных пунктах имеются формирования снежных валов.

На основании муниципального контракта № 0155300000317000067-0085353-01 от 15 января 2018 года МУП «Каменское ЖКХ» обязуется своевременно выполнить работы по содержанию и сохранности автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в городе Каменке Каменского района Пензенской области.

Согласно приказа № 10 от 09 января 2017 года начальник участка благоустройства и озеленения ФИО1 назначен ответственным за безопасность и обслуживание технических средств организации дорожного движения.

Согласно должностной инструкции от 28 декабря 2012 года основными задачами начальника участка благоустройства и озеленения является в том числе в зимнее время года организовывать работу по очистке дорог города от снега, наледи, своевременным посыпанием дорог пескосоляной смесью и т.п.

Виновность ФИО1 подтверждена протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии содержании автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д.6), муниципальным контрактом (л.д. 9-10), Уставом МУП «Каменское ЖКХ» (л.д.16-22), должностной инструкцией начальника участка благоустройства и озеленения (л.д.23-25), приказом № 10 от 09.01.2017 (л.д.26), объяснениями директора МУП «КЖКХ» ФИО4 (л.д.28), объяснениями ФИО1 (л.д.29), видеофайлом (л.д.31).

Оценивая в совокупности приведенные доказательства, судья считает вину должностного лица в совершении правонарушения установленной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч).

Уплату административного штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области)

КПП 583401001;

ИНН <***>;

Код ОКТМО 56629000;

№ счета получателя платежа 401101810300000010001 в отделении Пенза г. Пенза;

БИК 045655001;

УИН 18810458180080000286;

протокол об административном правонарушении 58 ВА № 359139 от 08 февраля 2018 года, наименование платежа – штрафная санкция.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана жалоба в десятидневный срок со дня получения копии настоящего постановления в Пензенский областной суд.

Судья Мисулин М.М.