Решение № 2А-551/2023 2А-551/2023~М-613/2023 М-613/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-551/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «<адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

с участием представителя административного истца ОМВД России «<адрес>» ФИО6, административного ответчика ФИО1, прокурора <адрес> ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «<адрес>» обратился в суд с административным иском, указав, что приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывала наказание в <адрес>, освобождена по отбытию срока наказания. Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции. Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде - обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации. Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде - обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. Приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. <данные изъяты> УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменено, назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы. Приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также с силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. ФИО1 отбывала наказание в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания. Согласно характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО7. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, после освобождения жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало. В настоящее время официально не трудоустроена. Деяние, совершенное ФИО1, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года после отбывания наказания. На основании п. 1 ч. 2 ст. 3, Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 подлежит постановке под административный надзор как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящий статьи), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Пунктами 1,2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО6 требования ОМВД России по <адрес> поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны и прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из положений п.п.1,4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п.п. 1,2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, осужденная ФИО4 направлена для отбывания наказания в виде 2-х лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывала наказание в <адрес>, освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде - обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде - обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года.

Приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, осужденной ФИО1 назначено наказание в виде 2- х лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> РФ, ей назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также с силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из <адрес>, по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН ОМВД России «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО8. ФИО1 ранее неоднократно судима, по месту жительства характеризуется посредственно, после освобождения жалоб и нареканий со стороны соседей на ФИО1 не поступало.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенные судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в отношении нее подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Деяние, совершенное ФИО1, предусмотренное ч.1 ст. 134 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, в силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 3 года после отбывания наказания.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая, что установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными, суд с учётом совокупности данных о личности и состоянии здоровья ФИО1, полагает возможным установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за ее поведением в период нахождения под административным надзором по месту ее жительства или пребывания, способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При возникновении препятствий в исполнении возложенных на ФИО1 административных ограничений, она имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений на основании ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России «<адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, <адрес>, через Тамбовский районный суд <адрес>, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Решение суда принято

в окончательной форме 12.12.2023