Решение № 2-4355/2017 2-4355/2017~М-4890/2017 М-4890/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-4355/2017

Дело №2-4355/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Алексеевой Е.В.,

при секретаре Ереминой И.А., с участием прокурора Куликова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с данным иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении ее прав на предоставление льготного обеспечения лекарственными средствами.

ФИО1 состоит в региональном регистре лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, наблюдается в ГУЗ Городская больница №3 с диагнозом: «<данные изъяты>».

Врачом –нефрологом диализного центра назначен для коррекции кальций –фосфорного обмена ФИО1 назначен препарат Цинакалцет 30 мг 1 раз в день, ежедневно.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписаны рецепты на бесплатное получение указанного лекарственного средства.

Согласно информации ОАО «УльяновскФармация» по данным рецептам ФИО1 указанным лекарственным средством до настоящего времени не обеспечена.

Прокурор просит обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лекарственным препаратом: Цинакалцет 30 мг.

В судебном заседании прокурор Куликов В.Н. исковые требования поддержал.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, по состоянию здоровья.

Представитель истицы по доверенности - ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ульяновской области, АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Городская поликлиника №3» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в региональном регистре, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, наблюдается в ГУЗ Городская больница №3 с диагнозом: «<данные изъяты>».

Врачом –нефрологом диализного центра назначен для коррекции кальций –фосфорного обмена ФИО1 назначен препарат Цинакалцет 30 мг 1 раз в день, ежедневно.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписаны рецепты на бесплатное получение указанного лекарственного средства.

Согласно информации ОАО «УльяновскФармация» по данным рецептам ФИО1 указанным лекарственным средством до настоящего времени не обеспечена.

По мнению суда, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Исходя из Положения о Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 года за № 14/275-П, к полномочиям Министерства отнесены: обеспечение донорской кровью и(или) ее компонентами, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами дезинфекции при оказании медицинской помощи.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Положении о Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 года за № 661-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которой бесплатное обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания при оказании амбулаторной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством.

Пунктом 34 Приказа Минздрава России № 1175н от 20.12.2012 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПИСЫВАНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, А ТАКЖЕ ФОРМ РЕЦЕПТУРНЫХ БЛАНКОВ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ БЛАНКОВ, ИХ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ установлено, что назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное их получение в соответствии с Перечнем групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется работником в случае типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболеваний согласно утвержденным в установленном порядке Стандартом медицинской помощи.

Принятый приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.09.2007 г. № 582 Стандарт медицинской помощи больным с инсулинозависимым сахарным диабетом, отменен на основании решения Верховного Суда РФ от 09.04.2014 г. N АКПИ14-152.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, при наличии заболевания «диабет» граждане обеспечиваются бесплатно по рецептам врачей всеми лекарственными средствами, инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен» и «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, а также средствами диагностики.

Установлено, что по вышеуказанным рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лекарственным препаратом Цинакалцет 30 мг ФИО1 не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются данными АО "Ульяновскфармация", ответчиком не оспорены? доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из выше приведенных норм, право на получение ФИО1 бесплатного лекарственного обеспечения гарантировано государством.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 бесплатно лекарственным препаратом Цинакалцет 30 мг по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом Цинакалцет 30 мг на основании рецептов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева