Решение № 12-357/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-357/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 года г.о. Электросталь

Московской области

Судья Электростальского городского суда Московской области ЗахароваМ.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7 представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 У.П. на постановление заместителя начальника УМВД России по г.о. Электросталь Московской области ФИО5 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УМВД России по городскому округу Электросталь ФИО5 от <дата> ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО9 обратился с жалобой в Электростальский городской суд Московской области, указав, что он осуществляет трудовую деятельность в <персональные данные>», прошел процедуру государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, ежегодное медицинское освидетельствование, получил карту иностранного гражданина, до регистрации в приложении «<персональные данные>» всегда состоял на миграционном учете по месту жительства, в настоящее время передает геолокацию о своем фактическом местонахождении. Состоит в налоговом и пенсионном учете. Считает, что данные обстоятельства свидетельствуют об уважительном отношении к законодательству Российской Федерации. Просил постановление заместителя начальника УМВД России по г.о. Электросталь Московской области ФИО5 от <дата> изменить, в части назначения дополнительного административного наказания, заменив выдворение за пределы РФ на иной вид административного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 3.1 статьи 18.8 КоАП административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

На основании ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО10 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, явились установленные должностным лицом обстоятельства, а именно <дата> в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки мест пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <персональные данные> ФИО2, <дата> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации <дата> сроком пребывания до <дата>, продлил срок временного пребывания до <дата>, однако по истечению своего законного срока пребывания на территории Российской Федерации, срок пребывания в установленном законом порядке не продлил, своевременно территорию Российской Федерации не покинул и с 08.09.2025 находился с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, а так же ст. 6 Федерального Закона № 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ФИО12. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО13. вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: рапортом должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении от <дата>, которым установлен факт нарушения ФИО11 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по административному делу; письменными признательными объяснениями ФИО14 от <дата>; сведениями из базы данных ЕСФЛ ГИСМУ в ФИО15

Для решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, необходимо установить, имеются ли законные основания временного проживания (пребывания) иностранного лица на территории Российской Федерации.

Согласно представленному ответу из ОВМ МУ МВД «Балашихинское» и сведениям из ЕСФЛ ГИСМУ ФИО17. продлен срок временного пребывания до <дата>. Таким образом, при наличии продленного срока временного пребывания, ФИО16 законно находится на территории Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника УМВД России по городскому округу Электросталь ФИО5 от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья ФИО6