Решение № 2А-1904/2020 2А-1904/2020~М0-694/2020 М0-694/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1904/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием прокурора Трониной Т.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1904/2020 по административному иску Отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до конца погашения судимости. Одновременно, просит установить ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 неоднократно судим. При этом имеет судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве, в связи с чем согласно Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре» является лицом, формально подпадающим под административный надзор.

Последнее наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 06.08.2017 по 03.09.2019 года. Освобожден по постановлению Центрального районного суда г. Тольятти от 22.08.2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 11 дней. Срок окончания УДО 03.03.2020 года. Срок погашения судимости 03.09.2025 года.

Административный истец указывает, что после освобождения к административной и уголовной ответственности ФИО2 не привлекался. Жалоб от родственников и соседей на него не поступало.

Вместе с тем, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения и совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель Отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, о чем свидетельствует его подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, о чем он также расписался в протоколе судебного заседания. Вместе с тем, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания просил установить в период с 23:00 до 06:00 часов.

Прокурор в своём заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить и установить административный надзор сроком до погашения судимости. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания просила установить в период с 23:00 до 06:00 часов. Также посчитала необходимым установить обязательную явку на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основания.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что административный ответчик с 06.09.2019 года состоит на учете в ОП №21 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим.

Из материалов дела следует, что 10.09.2008 года осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 22.09.2011 года освобожден условно-досрочно 04.10.2011 года на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 29 дней.

21.11.2012 года ФИО2 осужден Автозаводским районным судом г.Тольятти за совершение тяжкого преступления и преступлений небольшой и средней тяжести при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ. В связи с отменой условно-досрочного освобождения по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Красноярского районного суда Самарской области от 19.01.2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно 01.02.2016 года на неотбытый срок 01 год 02 месяца 4 дня.

Из материалов дела следует, что 11.09.2017 года административный ответчик осужден Центральным районным судом г. Тольятти за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

13.09.2017 года ФИО2осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Последнее наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области в период с 06.08.2017 года по 03.09.2019 года. Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 22.08.2019 года административный ответчик освобожден условной досрочно на не отбытый срок 06 месяцев 11 дней.

Срок отбытия наказания истекает 03.03.2020 года. Срок погашения судимости 03.09.2025 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая обстоятельства дела и требования закона суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая решение о видах ограничений административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (один раз в месяц), заявлено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 разведен, в настоящее время проживает с родителями. Имеет дочь Еву, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживает с бывшей супругой. После освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался. Жалоб от родственников и соседей на ФИО2 не поступало.

С учетом изложенных обстоятельств, суд также считает возможным установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 6.00 часов.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что установление указанных административных ограничений отвечает степени опасности совершенных ФИО2 преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений, а также отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений судом не усмотрено.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 этого же Закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья С.Е. Новинкина