Решение № 2-1998/2024 2-1998/2024~М-1404/2024 М-1404/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-1998/2024

Дело № 2-1998/2024

73RS0001-01-2024-002123-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретарях Платовой А.А., Айметдиновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что она осуществляет трудовую деятельность в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко». В ее специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с 01.01.1996 по 31.01.1997 – в должности воспитателя в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко», с 12.11.2007 по 16.11.2007 – в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко». Осуществление ею трудовой деятельности во время указанных периодов подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. В настоящее время ее специальный трудовой стаж составляет более 26 лет в должности работника, осуществляющего педагогическую деятельность в организации для детей. 30.08.2023 в адрес ответчика было направлено заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании полученного решения ей было отказано.

Просит обязать ОСФР по Ульяновской области произвести зачет в ее специальный стаж периоды работы с 01.01.1996 по 31.01.1997, с 12.11.2007 по 16.11.2007 в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко», назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении – 30.08.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что работает с МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко» с 1994 года. С 04.01.1995 она работала в должности воспитателя, тогда ее фамилия была ФИО15 в апреле 1995 года она вступила в брак и взяла фамилию ФИО16. С конца декабря 1995 года она находилась в декретном отпуске, родила ребенка <данные изъяты> после чего она сразу приступила к работе. В декабре 1996 года брак с супругом был расторгнут, она взяла себе свою девичью фамилию ФИО17. В 2000 году снова вступила в брак и взяла фамилию супруга ФИО2. В спорный период с 01.01.1996 по 31.12.1996 работала в должности воспитателя, в общий трудовой стаж данный период включен. Подтвердить педагогический стаж расчетно-платежными ведомостями не представляется возможным, поскольку ведомости были утеряны работниками архива, при этом ее коллеге ФИО3, которая работала с ней в одно время, документы из архива были выданы. Сведения о ней имеются в тарификационных списках, представленных Управлением образования. В период с 12.11.2007 по 16.11.2007 находилась на курсах повышения квалификации. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлен письменный отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признают, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Указывают, что согласно расчетным ведомостям начисление заработной платы истцу в период с 01.01.1996 по 31.01.1997 не производилось. Период с 12.11.2007 по 16.11.2007 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодателем согласно выписке из лицевого счета указанный период представлен общими условиями. Доказательств того, что страхователем представлены недостоверные сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, не представлено.

Представитель третьего лица МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко» ФИО4 в судебном заседании считала исковые требования законными и обоснованными, дополнительно пояснила, что она работает в должности заведующей детского сада с 2023 года, за спорные периоды документы должны храниться в архиве.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.08.2023 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 18.12.2023 № 130995/23 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее срока назначения пенсии, рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем за месяц до наступления срока назначения пенсии.

Как следует из указанного решения, на дату обращения – 30.08.2023 у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 (по состоянию на 31.12.2022), составляет 25 лет 7 месяцев 2 дня.

Учитывая, что ФИО1 выработала необходимый стаж 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности на 02.05.2021, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 с применением положений ч. 1.1. настоящей статьи у нее возникнет не ранее 30.05.2026 (30.05.2022 + 48 месяцев).

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 засчитаны следующие периоды: с 04.01.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1997 по 11.11.2007, с 17.11.2007 по 23.10.2009, с 16.02.2011 по 31.12.2022 – в должностях воспитателя, руководителя физического воспитания в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко».

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 чт. 30 Закона от 28.12.2013, не засчитаны периоды с 01.01.1996 по 31.01.1997 – в должности воспитателя в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко», в также с 12.11.2007 по 16.11.2007 – в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко», которые она оспаривает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 14 ст. 30 Закона от 28.12.2013 срок назначения пенсии зависит от даты, на которую выработай требуемый педагогический стаж. Так, при выработке педагогического стажа 25 лет в 2020 году, пенсия будет назначена через 18 месяцев, в 2021 году - через 36 месяцев, в 2022 году - через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы - через 60 месяцев со дня, на который выработана требуемая продолжительность педагогического стажа (Приложение 7 к Закону от 28.12.2013).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, пенсионный орган указал на отсутствие сведений о начислении заработной платы по расчетным ведомостям (период с 01.01.1996 по 31.01.1997), а также сведения индивидуального лицевого счета, в котором период с 12.11.2007 по 16.11.2007 отражен работодателем общими условиями.

Согласно копии трудовой книжки Шалиной (ранее – ФИО5, ФИО6) Т.А., 05.06.1994 она была принята на должность музыкального руководителя в Ундоровский детский сад «Ягодка».

06.12.1994 уволена по собственному желанию переводом на основании ст. 31 КЗОТ РФ.

04.01.1995 принята воспитателем в детский сад «Солнышко» с. Ундоры (приказ РОНО № 248 от 29.12.1994).

01.11.1999 Ундоровский ясли-сад «Солнышко» переименован в МДУ Ундоровский детский сад «Солнышко».

11.04.2005 ФИО1 переведена на должность руководителя физического воспитания МДОУ Ундоровский детский сад «Солнышко» (приказ № 9 от 11.04.2005).

01.09.2015 переведена на должность воспитателя, работает по настоящее время.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности воспитателя в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко», подтвержден записями в официальных документах (трудовая книжка), в связи с чем само по себе отсутствие сведений о начислении заработной платы за указанный период не свидетельствует о том, что в указанный период истец не работала.

Согласно представленным копиям лицевых счетов, в феврале, марте, апреле, мае 1996 года ФИО1 (в лицевых счетах – ФИО5, ФИО6) начислялось пособие по временной нетрудоспособности.

Кроме того, ФИО1 числится в тарификационных списках за 1995-1996, 1996-1997 г.г. по занимаемой должности воспитатель 1 ставка.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО18 ФИО19., ФИО20. пояснили, что в спорные периоды и до настоящего времени ФИО1 работает в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко» в должности воспитателя.

Согласно копиям заявлений, представленным МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко» из материалов личного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она просила предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до 1,5 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ

07.06.1996 ФИО1 подавала заявление на предоставление отпуска на три дня на похороны дочери с ДД.ММ.ГГГГ).

Также 07.06.1996 ФИО1 подала заявление о предоставлении очередного трудового отпуска за 1996 год с 07.06.1996 на 36 рабочих дней.

11.06.1996 ФИО1 подала заявление о предоставлении отпуска за 1996 год с 05.06.1996 на 36 рабочих дней, на данном заявлении имеется отметка заведующей «не возражаю».

Из копии свидетельства о рождении № от 24.09.2009 (повторное) следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родилась дочь Ольга.

Согласно копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 3,5 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с 09.05.1996 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а в период с 05.06.1996 ей был предоставлен очередной отпуск за период работы 1996 г.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению периоды ее работы в должности воспитателя в МДОУ «Ундоровский детский сад «солнышко» с 01.01.1996 по 08.05.1996 и с 05.06.1996 по 31.01.1997.

Спорный период с 12.11.2007 по 16.11.2007 в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Ундровский детский сад «Солнышко» также подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно представленным в материалы дела документам, в указанный период истец находилась на курсах повышения квалификации (копия приказа № 26 от 09.11.2007), при этом в данный период она работала руководителем по физическому воспитанию в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко», направлялась на курсы повышения квалификации приказом работодателя. За данный период за истицом сохранялось место работы, заработная плата.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения периодов работы в специальный стаж ФИО1 в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко» с 01.01.1996 по 08.05.1996, с 05.06.1996 по 31.01.1997, а также с 12.11.2007 по 16.11.2007, продолжительность педагогического стажа 25 лет выработана истцом 21.05.2021, право на назначение пенсии у нее возникло с 21.05.2024.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1996 по 08.05.1996, с 05.06.1996 по 31.01.1997 в должности воспитателя в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко», с 12.11.2007 по 16.11.2007 в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Ундоровский детский сад «Солнышко» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.05.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 31.05.2024.