Решение № 2-4083/2017 2-4083/2017~М-2986/2017 М-2986/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4083/2017

Дело № ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«17» октября 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Пищухиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Архангельск», действующей в интересах несовершеннолетнего Кутазова В. А. к Кутазову В. О. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Архангельск», действующая в интересах несовершеннолетнего Кутазова В.А. обратилась в суд с иском к Кутазову В.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением - комнатой № <адрес> в г. Архангельске.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании приказа департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним Кутазовым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было закреплено право на спорное жилое помещение. Ответчик зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении, однако в течение длительного времени в нем не проживает. По информации УМВД России по г. Архангельску ответчик фактически проживает в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес>. Свои обязанности, как член семьи нанимателя жилого помещения, не исполняет: не проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, сдает жилое помещение посторонним лицам без согласования с органами опеки и попечительства и МУ «ИРЦ».

Представитель истца Чалая А.В., действовавшая на основании доверенности, заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Ответчик Кутазов В.О. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель третьего лица муниципального учреждения «Информационно - расчетный центр» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица акционерного общества «Центр расчетов» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Архангельской области для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Беломорец» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между Кутазовой Т.Н.и мэрией г. Архангельска был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего комнаты общей площадью 18,4 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>, комната №.

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: Кутазов В. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, Кутазов В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын.

Из поквартирной карточке в указанное жилое помещение вместе с нанимателем были зарегистрированы: Кутазов В.О. (ответчик) - ДД.ММ.ГГГГ, Кутазов В.А. (истец) - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кутазова Т.Н. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I - ИГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним Кутазовым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было закреплено право на жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>, комната №.

В силу части 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введении его в действие.

Поскольку вселение истца и ответчиков в спорную квартиру происходило в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), то к сложившимся правоотношениям следует применять нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилыми помещениями, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель по договору социального найма вправе в установленном порядке вселять в жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом в силу положений частей 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, будучи вселенными в квартиру в качестве членов семьи нанимателя Кутазовой Т.Н., истец Кутазов В.А. и ответчик Кутазов В.О. приобрели равные с нанимателем права на жилое помещение.

Разрешая заявленные требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания и смысла данных норм права следует, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии, если наниматель и члены его семьи добровольно отказались от своих жилищных прав на спорное жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Следовательно, член семьи нанимателя или бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал в иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, спорное жилое помещение расположено на 5 этаже пятиэтажного благоустроенного кирпичного дома коридорной системы, состоит из одной комнаты, жилой площадью 18,4 кв.м. Данное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, сантехническое оборудование исправно. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, поскольку фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>. Ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности члена семьи нанимателя, в частности своевременно не вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, не проводит текущий ремонт жилого помещения, сдает жилое помещение посторонним лицам без согласования с представителями наймодателя, а также органом опеки и попечительства.

Согласно акту обследования жилищно - бытовых условий квартиры по адресу: г. Архангельск, <адрес>, комната № от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную квартиру на пятом этаже пятиэтажного панельного благоустроенного дома, коридорной системы, общей площадью 27,97 кв.м. Жилое помещение разделено на две секции. В первой секции: стены оклеены бумажными обоями с видимыми загрязнениями и дефектами; на потолке - плиты ПВХ, целостность покрытия нарушена; полы - окрашенные доски, требуют покраски; оконный проем заполнен деревянным окном с двойным остеклением, на остекление трещины, требуется замена оконной фурнитуры. В дверном проеме следы протечек. По периметру комнаты мебель старого образца и телевизор. Во второй секции комнаты оборудован кухонный уголок, стены оклеены бумажными обоями с видимыми загрязнениями и дефектами, на полу постелена паркетная доска (Кутазов В.О. пояснил, сто произвел данный ремонт менее года назад). Дверь в жилое помещение двойная деревянная. Санузел и душ являются местом общего пользования.

Вместе с тем из пояснений ответчика Кутазова В.О. следует, что в спорном жилом помещении он длительное время не проживает, так как обучается в профессиональном училище № на очной форме. В связи с трудным материальным положением он фактически проживает с сожительницей и сыном в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>. Регистрации по данному жилому помещению он не имеет. От своих прав на комнату № <адрес> в г. Архангельске он не отказывался, планирует в нем проживать, а также производить погашение задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно актам обследования жилищно - бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ основания для проживания Кутазова В.О. в квартире по адресу: Архангельская область, <адрес> отсутствуют.

Из выписки из лицевого счета следует, что Кутазов В.О. частично производит оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик Кутазов В.О. добровольно выехал из спорного жилого помещения, но от прав на него не отказывался, частично производит оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого - либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Поскольку временное отсутствие гражданина не является основанием для расторжения договора найма жилого помещения или признания его утратившим право пользования жильем, не имеет правового значения по каким причинам он не пользуется жилым помещением.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования «Город Архангельск», действующей в интересах несовершеннолетнего Кутазова В. А. к Кутазову В. О. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Архангельск», действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - отказать.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами также в Архангельский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.