Решение № 3А-5/2024 3А-5/2024(3А-784/2023;)~М-121/2023 3А-784/2023 М-121/2023 от 24 апреля 2024 г. по делу № 3А-5/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара

25 апреля 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Клюева С.Б.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ООО "Сызранская швейная фабрика" – ФИО3, представителя ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-5/2024 (3а-784/2023) по административному исковому заявлению ООО "Сызранская швейная фабрика" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:08:0101020:587 и 63:08:0101020:904 равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сызранская швейная фабрика" (далее также - административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

1. Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:904 площадью 863 кв.м, расположенного по адресу: <...> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 881 266 руб.;

2. Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:587 площадью 1823,7 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <...>, н4 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 24 472 294 руб.

В обоснование заявленных требований указывается, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как налогоплательщика.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнила в соответствии с выводами судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Инвест-Центр» и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске

Представитель ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" ФИО4, действующая на основании доверенности, просила об установлении кадастровой стоимости спорных объектов в соответствии с выводами эксперта ООО «НПО «Азимут».

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, допросив эксперта ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административным истцом уточненные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если они затрагивают права или обязанности этих лиц.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Законом Самарской области от 25.11.2003 N 98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области», налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество организаций.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области. Кадастровая стоимость объектов установлена в соответствии с данным приказом по состоянию на 01.01.2021 и составляет: помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:904 - 14 247 784,8 руб.; помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:587 – 28 047 484,73 руб.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" о назначении судебной экспертизы на предмет установления рыночной стоимости объектов недвижимости.

Из заключения судебной экспертизы, подготовленной экспертом ООО «Центр независимой оценки», следует, что величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:904 по состоянию на 01.01.2021 составила 12 807 471,87 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:587 – 26 182 001,03 руб. на ту же дату.

Определением Самарского областного суда от 15.08.2023 удовлетворено ходатайство представителя ООО "Сызранская швейная фабрика" о назначении по административному делу повторной судебной оценочной экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Инвест-Центр» ФИО6 рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2021 нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:904 составила 10 268 867 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:587 - 17 135 089 руб.

Определением Самарского областного суда от 03.11.2023 удовлетворено ходатайство ГБУ Самарской области «Центр Кадастровой оценки» о назначении по настоящему административному делу повторной судебной оценочной экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта ООО «НПО «Азимут» рыночная стоимость (по состоянию на 01.01.2021) нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:904 составляет 11 481 877,51 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:587 – 24 790 300,26 руб.

Оценивая экспертное заключение, подготовленное экспертом ООО «НПО «Азимут», по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого помещения, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС РФ, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

Заключение эксперта не содержит неясностей, требующих устранения путем назначения повторной судебной экспертизы.

Доводы представителя административного истца о недостоверности экспертного заключения ООО «НПО «Азимут» являлись предметом исследования в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 168 КАС РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 поддержала выводы экспертного заключения, по всем замечаниям представителя ООО "Сызранская швейная фабрика" – ФИО3 дала исчерпывающие пояснения, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по административному делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы, проводимой в случаях и порядке, предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса.

Несогласие с выводами ранее проведенной экспертизы изложены в возражениях ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" (т. 3, 72-76) с которыми суд согласился, назначив для устранения возникших сомнений в ходе допроса эксперта ФИО6 в судебном заседании 03.11.2023 повторную судебную экспертизу и поручив ее проведение эксперту ООО «НПО «Азимут».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, с учетом результатов судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «НПО «Азимут» ФИО7, которая объективно подтверждает величину рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату их оценки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.

В абзаце втором пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Поскольку на момент принятия данного решения кадастровая стоимость помещений стала архивной, соответствующие сведения подлежат указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненный административный иск ООО "Сызранская швейная фабрика" удовлетворить частично.

1. Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:904 площадью 863 кв.м, расположенного по адресу: <...> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 (на период действия до 31.12.2023) в размере 11 481 877,51руб.;

2. Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:587 площадью 1823,7 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, <...>, н4 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 (на период действия до 31.12.2023) в размере 24 790 300,26 руб.

Датой подачи административным истцом заявления в суд считать 30.12.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Самарский областной суд.

Судья С.Б. Клюев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.05.2024.