Решение № 2А-2028/2017 2А-2028/2017~М-2054/2017 М-2054/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-2028/2017

№ 2а-2028/2017 г. Изг:25 12 2017г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора или его уменьшении,

у с т а н о в и л :

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что в отношение мэрии города Ярославля судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по Ярославской области УФССП России по ЯО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.10.2017 за нарушение сроков исполнительного документа по решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН вступившим в законную силу 04.05.2017г. об обязании мэрии г. Ярославля в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие по ул. Наумова в соответствии с требования ГОСТ Р 50597-93, а именно, устранить имеющуюся ямочность, выбоины, неровности по АДРЕС Решение суда исполнено частично, приведено дорожное покрытие улицы Наумова в рамках мероприятий, направленных на приведение автомобильных дорог города Ярославля в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние в рамках Программы "Безопасные и качественные дороги», в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнить не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств. Исполнение решения в полном объеме будет запланировано в рамках муниципальных контрактов при выделении финансирования. Решение суда направлено в МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» для организации работ по исполнению. Кроме того ввиду дефицита бюджетных средств размер исполнительского сбора в размере 50 000 руб. является непосильным. Просит:

- освободить от взыскания либо уменьшить исполнительский сбор в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по Ярославской области УФССП России по Ярославской области от 30.10.2017г.

Представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку основаниями могут являться только обстоятельства непреодолимой силы, к которым согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ не относятся в частности нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Представитель административного ответчика УФССП по ЯО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ст. помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Поликарпова О.А. возражений относительно заявленных мэрий г. Ярославля требований об уменьшении размера исполнительского сбора не представила, возражала против освобождения от взыскания исполнительного сбора.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника - гражданина и пяти тысяч рублей с должника организации.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 30.03.2017г.на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- привести дорожное покрытие по АДРЕС в соответствии с требования ГОСТ Р 50597-93, а именно, устранить имеющуюся ямочность, выбоины, неровности по АДРЕС

Судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО в отношении должника мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

В установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Ярославля УФССП России по ЯО от 30.10.2017г. с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Оснований для освобождения мэрии г. Ярославля от исполнительского сбора суд не усматривает, однако, учитывая, тяжелое материальное положение должника, считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника -мэрии г. Ярославля Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области от 30.10.2017г. по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова