Постановление № 5-274/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-274/2019

дело №5-274/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципальное унитарное предприятие Управление электротранспорта городского округа г.Уфа РБ (<данные изъяты>),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьей 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 09.04.2019 по 12.04.2019 на основании: распоряжения от «13» марта 2019 г. № 258 ФИО1 - начальника УГАН НОТБ ПФО Ространенадзора, государственными инспекторами ОНОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространенадзора проведена внеплановая документарная проверка МУЭТ г. Уфы, в ходе которой установлено, что юридическим лицом МУЭТ г. Уфы, не выполнены требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно:

1. МУЭТ г. Уфы не провело дополнительную оценку уязвимости 31 группы транспортных средств (далее - ТС) (приложение № 1 к акту проверки № УФ- 17 АВ/19 от 12.04.2019) МУЭТ г. Уфы в части, касающейся произошедших 01.10.2016 изменений требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС - нарушение п. 9 «Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 12.04.2010 № 87), допущено по вине юридического лица - МУЭТ г. Уфы.

2. МУЭТ г. Уфы не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС (приложение № 2 к акту проверки № УФ-17АВ/19 от 12.04.2019) МУЭТ г. Уфы, в целях выявления основания, предусмотренного п. Г ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федераций от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закона) (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления) - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (утв. постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924) (далее - Требований), допущено по вине юридического лица - МУЭТ г. Уфы.

3. МУЭТ г. Уфы не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС (приложение № 2 к акту проверки № УФ-17АВ/19 от 12.04.2019) МУЭТ г. Уфы, в целях выявления основания, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной

безопасности, не вправе выполнять лица: в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N З-ФЗ "О полиции", имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности) - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - МУЭТ г. Уфы.

4. МУЭТ г. Уфы не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС (приложение № 2 к акту проверки № УФ-17АВ/19 от 12.04.2019) МУЭТ г. Уфы, в целях выявления основания, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной

безопасности, не вправе выполнять лица: подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию) - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - МУЭТ г. Уфы.

5. МУЭТ г. Уфы не обеспечена подготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС (приложение № 2 к акту проверки № УФ-17АВ/19 от 12.04.2019) МУЭТ г. Уфы, в соответствии со статьей 121 Закона, в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - МУЭТ г. Уфы.

6. МУЭТ г. Уфы не обеспечена аттестация сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС (приложение № 2 к акту проверки № УФ-17АВ/19 от 12.04.2019) МУЭТ г. Уфы, в соответствии со статьей 121 Закона, в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - МУЭТ г. Уфы.

7. МУЭТ г. Уфы не оснастило техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 31 группу ТС (приложение № 1 к акту проверки № УФ-17АВ/19 от 12.04.2019 г. МУЭТ г. Уфы, обеспечивающими:

видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) ТС и на путях прохода в салон ТС - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 7 п. 20 Требований, допущено по вине юридического лица - МУЭТ г. Уфы.

В судебном заседании защитники юридического лица ФИО2, ФИО3 пояснил, что в настоящее время основная часть нарушений устранена.

Так, частью 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Часть 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ (п. 1 ст. 4 Федерального закона).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 5 ст. 4.1 названного Кодекса, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Ранее, юридическое лицо - МУЭТ г. Уфы было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в соответствии с постановлением № УФ-54/18 от 18.09.2019 ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

08.10.2018 МУЭТ г. Уфы штраф оплачен, платежное поручение № 2501 от 08.10.2018.

В настоящее время ООО «МУЭТ» привлекается по ст. 11.15.1 ч. 2 КоАП РФ, за аналогичные правонарушения, изложенные в постановлении № УФ-54/18 от 18.09.2019.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении юридического лица Муниципальное унитарное предприятие Управление электротранспорта городского округа г.Уфа РБ (ОГРН <***>, ИНН <***>, по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьей 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов