Решение № 2-3811/2017 2-3811/2017~М-3337/2017 М-3337/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-3811/2017

Дело №2-3811/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Калининградской области и Администрации городского округа «Город Калининград» о включении в льготный список граждан на получение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что на основании Приказа командира войсковой части № за № от < Дата > он уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Срок службы в Вооруженных силах РФ составил в календарном исчислении < ИЗЪЯТО > и в льготном исчислении < ИЗЪЯТО >. Постановлением главы < адрес > от < Дата > №, он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории граждан уволенных с военной службы. Постановлением главы муниципального образования < ИЗЪЯТО > от < Дата > за №, он был исключен из списков и снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием регистрации на территории муниципального образования < ИЗЪЯТО >. Основанием к таким действиям Администрации послужило решение < ИЗЪЯТО > от < Дата > (дело №), которым аннулирована регистрация по месту жительства ФИО1 по адресу: < адрес >, произведенная < Дата >, что в свою очередь повлекло снятие с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Снятие с учета и как следствие исключение из списков военнослужащих, уволенных в запас в настоящее время лишает его использовать свое право получения жилья в другом субъекте Российской Федерации, чем нарушаются его права, гарантированные федеральными законами и Конституцией РФ. Просил включить его в список льготной очереди офицеров запаса на получение жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1, а так же его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить, дополнив, что в < Дата > году истец уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга составила более 10 лет. В < Дата > администрацией < ИЗЪЯТО > принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории граждан, уволенных с военной службы. В последствии, в < Дата > году истец был исключен из списков нуждающихся и снят с учета в связи с отсутствием регистрации на территории муниципального образования < ИЗЪЯТО >. С < Дата > ФИО1 проживает в городе Калининграде в общежитии завода «< ИЗЪЯТО >» по адресу < адрес >, где был зарегистрирован в < Дата > году у знакомых, а с < Дата > зарегистрирован по адресу < адрес >. Иных мест для регистрации он не имеет. < Дата > ФИО3 обратился а Администрацию городского округа №Город Калининград» с заявлением о включении его в льготный список военнослужащих, уволенных в запас, однако в удовлетворении данного заявления было отказано, в связи с отсутствием у него регистрации на территории города Калининграда. Вместе с тем, несмотря на наличие регистрации в < адрес >, истец постоянно проживает в г. Калининграде, однако возможность произвести регистрацию в жилом помещении, которое он занимает, не имеется, поскольку оно принадлежит посторонним для него лицам.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в городе < ИЗЪЯТО > в < Дата > году, откуда в < Дата > году был снят с учета в связи с отсутствием регистрации на территории данного округа. В < Дата > ФИО1 обратился в Администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о постановке его на учет для улучшения жилищных условий, однако в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку истец не имеет регистрации на территории городского округа «Город Калининград», куда он убыл на постоянное место жительство. Кроме того указала, что в настоящее время в полномочия Администрации городского округа «Город Калининград» входят только функции по учету военнослужащих, уволенных в запас, вставших на учет до < Дата >. Полагает, что администрацией на законных основаниях отказано ему в постановке на учет для улучшения жилищных условий как военнослужащего уволенного в запас.

Представитель ответчика Правительства Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, выслушав пояснения сторон и их представителей, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела на основании Приказа командира войсковой части № от < Дата >, ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга составила более 10 лет.

Постановлением главы < адрес > № от < Дата > ФИО1, являясь военнослужащим, уволенным в запас в < Дата >, поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи три человека – он, супруга и сын и включен в общий список военнослужащих, уволенных в запас за №. В последствии, состав семьи ФИО1 изменился, были исключены сын и супруга.

Распоряжением главы муниципального образования < адрес > от < Дата > ФИО1 предоставлено койко-место в комнате < адрес >

Решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > по делу №, вступившим в законную силу < Дата >, аннулирована регистрация по месту жительства ФИО1, в связи с чем он снят с регистрационного учета.

В связи с тем, что регистрация Войцеленок по указанному адресу аннулирована, постановлением Главы муниципального образования < ИЗЪЯТО > № от < Дата > ФИО1 исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий по Тихорецкому району.

Решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > по делу № исковые требования ФИО1 к Администрации < ИЗЪЯТО > о восстановлении нарушенных прав в связи с незаконным исключением из очереди нуждающихся в жилом помещении оставлены без удовлетворения.

Как пояснил в судебном заседании истец и его представитель, с < Дата > года он проживает в г. Калининграде, где до < Дата > года не имел постоянной регистрация, с < Дата > года по < Дата > года был зарегистрирован по адресу < адрес >, а с < Дата > года зарегистрирован по адресу < адрес >. Регистрация по указанным адресам произведена у знакомых.

< Дата > ФИО1 обратился в Администрацию городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов с заявлением о включении его в льготный список военнослужащих, уволенных в запас, нуждающихся в жилом помещении.

< Дата > комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» подготовлено письмо за №, согласно которому в удовлетворении данного заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным Администрацией городского округа «Город Калининград» решением, ФИО1 обратился в суд, указав, что он имеет право на постановку его на учет нуждающихся в жилых помещениях и включение в льготный список как военнослужащий, уволенный в запас.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований суд не усматривает в силу следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) установлено, что обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.

В связи с принятием Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" абзац второй пункта 2 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" утратил силу с 01.01.2011, статья 15 дополнена пунктом 2.1, согласно которому обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При этом статьей 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия обеспечения граждан, уволенных с военной службы и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на следующие категории граждан, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: это граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, реализация гражданином права на обеспечение жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий и постановкой на соответствующий учет до 01 января 2005 года.

В соответствии с законом Калининградской области от 11.07.2005 № 632 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Как пояснил в судебном заседании истец и его представитель, несмотря на то, что он зарегистрирован по адресу < адрес > – у знакомых, фактически ФИО1 проживает в г. Калининграде, в связи с чем и обратился в Администрацию городского округа «Город Калининград».

Вместе с тем, принимая во внимание, что истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в льготный список военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях после < Дата >, то есть в то время, когда органом местного самоуправления постановка военнослужащих, уволенных в запас, в очередь нуждающихся в жилом помещении, прекращена, а так же отсутствие у ФИО1 постоянной регистрацию по месту жительства в г.Калининграде, оснований для включения ФИО1 в список граждан – военнослужащих, уволенных в запас, у администрации городского округа «Город Калининград» не имеется. Таким образом, действия ответчика основаны на нормах действующего законодательства, и каких-либо нарушений в их действиях судом не установлено.

То обстоятельство что в период с < Дата > года по < Дата > год истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях на территории < ИЗЪЯТО >, откуда был исключен, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку правомерность снятия истца с учета была предметом рассмотрения дела, его доводам дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Калининградской области и Администрации городского округа «Город Калининград» о включении в льготный список граждан на получение жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

СУДЬЯ