Решение № 2-1621/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-4398/2024~М-4187/2024

Дело № 2-1621/2025

УИД 50RS0042-01-2024-006093-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Пчелинцевой, при секретаре судебного заседания П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца ФИО2, по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, суду пояснила, что истец является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>-7, <адрес>А, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено отцу истца - ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 3-х человек: ФИО4, жену ФИО5 и дочь ФИО2 на условиях социального найма жилого помещения, на постоянной основе проживания. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО2 Участия в приватизации жилья истец ранее не принимала. Пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения и до 1997 года проживала в военном городке закрытого типа в <адрес>. С 1997 года истец и её семья были расквартированы в воинской части в/ч №, при этом, на момент их проживания войсковая часть имела статус закрытого военного городка, а квартира, предоставленная семье истца имела статус служебного жилого помещения. В последующем, с ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована на постоянной основе по адресу спорного жилого помещения. В настоящий момент ФИО2 реализовать свое право на получение в собственность бесплатно жилое помещение не может, поскольку ответчик не оформил государственную регистрацию права оперативного управления, находящегося на балансе государственного имущества. Истец обращалась к ответчикам с заявлением по вопросу приватизации жилого помещения, однако, ответа на заявление не последовало, что свидетельствует об уклонении со стороны ответчика от заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации. ФИО2 занимает квартиру, находящуюся в государственной собственности по договору социального найма, полагает, что истец имеет право приватизации спорного жилого помещения. Просит признать за ФИО2 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>-7, <адрес>А, <адрес> порядке приватизации.

Представители ответчиков Минобороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в заседание не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По правилам ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с учетом разъяснений, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Как следует из статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж»);

выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним (п. «к»).

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны РФ организациями возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 составом семьи из трёх человек, в том числе, супруге ФИО5, а также дочери - ФИО2 предоставлено для проживания жилое помещение – 2-комнатная квартира по адресу: <адрес>-7, <адрес>А, <адрес> (л.д.8-12). Указанный договор не содержит указания на служебный характер жилья, как документ о праве на вселение он ответчиками не оспорен. В пункте 1 договора указано, что наймодатель (войсковая часть №, действующая от имени собственника жилого помещения Российской Федерации) передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения, спорная квартира является отдельным жилым помещением, общая площадь квартиры – 58,4 кв.м, из нее жилая площадь – 32,8 кв.м. (л.д. 13-16).

Из данных, отраженных в домовой книге следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. проживала в <адрес>, с 1997 года истец, будучи несовершеннолетней, совместно с родителями, были расквартированы в воинской части в/ч №, <адрес>А, <адрес>. С даты ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, ФИО2 зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении (л.д.21).

Ранее истец участия в приватизации жилого помещения не принимала, что подтверждается сведениями из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской ФИО1, обращается за этим впервые (л.д.18). Из ответа ГОКУ “ЦТИ” Министерства имущественных отношений <адрес> следует, что ранее занимаемая семьей истца квартира по адресу: <адрес>-2, <адрес> не приватизировалась (л.д.162).

Истец обращалась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры, на что ответ не получила.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р военный городок Сергиев Посад-7 исключен из перечня закрытых военных городков.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права, подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Спорная квартира по адресу: <адрес>-7, <адрес>А, <адрес>, служебной не является, следовательно, подтверждает факт предоставления жилого помещения на условиях социального найма. Жилое помещение находится вне территории ЗАТО и, следовательно, может являться объектом приватизации ее нанимателями, поскольку согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Поскольку при разрешении настоящего дела установлено, что истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма, квартира не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, имеются основания для передачи спорной квартиры в собственность ФИО2 в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт РФ №) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН №), Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение составлено в окончательной форме 28 февраля 2025 года.

Судья С.Н. Пчелинцева