Определение № 7-737/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 7-737/2017

Судья: А.Н. Бадриев Дело №7 - 737/2017 г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания В.С. Горбуновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника АО "Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта" (далее по тексту – общество) на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2017 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела в городе Альметьевск – Главным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 от 24 апреля 2017 года, общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения, за нарушение законодательства о труде.

В жалобе поданной в Альметьевский городской суд Республики Татарстан ФИО2 – защитник общества просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить за малозначительностью.

Определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2017 года, в принятии жалобы общества отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник общества ФИО2 ставит вопрос об отмене определения судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2017 года, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание, состоявшееся 21 июня 2017 года, не явился защитник общества, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения названной жалобы.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В материалы дела при подаче жалобы на постановление должностного лица представлена копия доверенности от 23 января 2017 года, в соответствии с которой ФИО2 наделен полномочиями вести от имени и в интересах общества все дела с участием данного лица в качестве истца, ответчика, третьего лица в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и административных органах. Упомянутой доверенностью ФИО2 предоставлены все права истца, ответчика и третьего лица, в том числе право обжалования судебных актов (л.д. 6).

Прекращая производство по жалобе ФИО2, судья городского суда в определении от 11 мая 2017 года счел объем полномочий, которыми наделен заявитель упомянутой доверенностью, не предоставляющим ему права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Данный вывод судьи городского суда не противоречит правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Поскольку представленная ФИО2 копия доверенности от 23 января 2017 года не предусматривает правомочие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе, определением судьи городского суда от 11 мая 2017 года производство по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица обоснованно прекращено, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Поводов не согласиться с выводами судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан не имеется.

При этом следует отметить, что общество не лишено возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Альметьевского городского суда от 11 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника АО "Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта" – ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков