Решение № 2А-3456/2023 2А-549/2024 2А-549/2024(2А-3456/2023;)~М-3146/2023 М-3146/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-3456/2023

Дело № 2а-549/2024 (2а-3456/2023)

УИД 22RS0069-01-2023-005186-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 10 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Лямкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении административного надзора в отношении:

ФИО, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора сроком на один год с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет судимость по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 ноября 2015 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. 12 апреля 2019 года освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно. В течение года ФИО дважды привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также к уголовной ответственности по части 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие с отражением позиции относительно заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям. Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для установления в отношении ФИО административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, учитывая обстоятельства и характер совершенных ФИО административных правонарушений, в связи с которыми устанавливается административный надзор.

Из представленного в суд заявления административного ответчика ФИО следует, что последний не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 ноября 2015 года ФИО признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО освободился из мест лишения свободы 12 апреля 2019 года условно-досрочно сроком на 11 месяцев 15 дней, следовательно, дата погашения судимости с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», наступит 11 апреля 2029 года.

ФИО как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 5 мая 2023 года. Постановления вынесены в установленном порядке и вступили в законную силу 16 мая 2023 года.

Административный надзор в отношении ФИО, установленный решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 мая 2021 года и продленный решениями этого же суда от 28 октября 2021 года, 17 мая 2022 года и 6 апреля 2023 года, прекращен 11 ноября 2023 года в связи с истечением срока административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, согласно которым истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, ФИО является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 30).

Согласно справке характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу, ФИО проживает по адресу: ///, совместно с родителями, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

В течение года ФИО дважды привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, возложенных на него решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 мая 2021 года, выразившееся в отсутствии по месту жительства в ночное время суток, а именно 31 марта 2023 года с 22 часов 10 минут до 22 часов 15 минут и 3 апреля 2023 года в 22 часа 35 минут.

Кроме того, в ходе осуществления административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 мая 2021 года, ФИО неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением возложенных на него судом административных ограничений, в том числе в связи с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, связи с чем решениями Ленинского районного суда г. Барнаула от 28 октября 2021 года, 17 мая 2022 года и 6 апреля 2023 года в отношении ФИО срок административного надзора неоднократно продлевался, а также были дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, обстоятельства и характер совершенных им преступления и административных правонарушений, сведения, характеризующие его личность, поведение в период нахождения под административным надзором, установленного решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 мая 2021 года, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор сроком на один год, что не превысит срок погашения его судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года