Решение № 2А-1663/2021 2А-1663/2021~М-968/2021 М-968/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1663/2021

2а-1663/2021

24RS0004-01-2021-001469-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Березовка 08 июля 2021 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Хлавич В.В.,

при секретаре Ленинг Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что 11.06.2021г. ФИО1 аннулирован ранее выданный вид на жительство в РФ. 11.06.2021г. ФИО1 лично ознакомлен с вынесенным решением, однако ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 31 ФЗ №115 не выехал из РФ в установленные сроки (пятнадцать дней) за пределы РФ. Факт уклонения ФИО1 от выезда из РФ подтверждается сведениями информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю. 06.07.2021 года ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, который законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. 06.07.2021 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов. Ввиду того, что необходимо приобрести проездной билет, а также учитывая, что в настоящее время осуществить депортацию не предоставляется возможным из-за временного ограничения движения ввиду сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, требуется помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 06.10.2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, полномочия подтверждены, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, с помещением в ЦВСИГ не согласился, пояснив, что имеет на территории РФ родственников – граждан РФ, поэтому хочет оставаться на территории РФ.

Представитель административного ответчика – ФИО3 (по устному ходатайству) возражал против помещения ФИО1 в ЦВСИГ, пояснив, что ФИО1 намерен обжаловать решение о депортации и об аннулировании ему вида на жительство, в связи с чем, ФИО1 не может быть помещен в ЦВСИГ до вынесения решения суда по вышеуказанному административному иску, кроме того, ФИО1 имеет на территории РФ устойчивые социальные связи, двоих малолетних детей, являющихся гражданами РФ, жену и иных родственников, являющихся гражданами РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Хлавич В.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из содержания части 1 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу пункта 9 этой же статьи Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (пункт 9.3 ст. 31 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ).

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 ФЗ от <дата> № 115-ФЗ).

На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является уроженцем и гражданином Республики Таджикистан.

<дата> решением ГУ МВД Росси по Красноярскому краю № аннулирован вид на жительство ФИО1 в РФ, с указанным решением ФИО1 был ознакомлен 11.06.2021 года, однако ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 31 ФЗ №115 не выехал из РФ в установленные сроки (пятнадцать дней). Факт уклонения ФИО1 от выезда из РФ подтверждается сведениями информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

06.07.2021 года ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1

С решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 06.07.2021г. ФИО1 ознакомлен, о чем в материалах дела имеются расписки.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в установленные действующим законодательством не выехал из РФ, находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, не имеет, в отношении него принято решение о депортации, которое ответчиком не оспорено.

Для приобретения проездного требуется помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю является разумным, с учетом необходимости решения финансовых вопросов о депортации ответчика за счет казны РФ.

В связи с тем, что осуществить депортацию в настоящее время не предоставляется возможным из-за временного ограничения движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, с <дата>, в рамках исполнения Распоряжения Правительства РФ от <дата> №-р в целях предупреждения проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции, а также из-за необходимости решить финансовые вопросы, приобретения проездного билета, требуется его помещение в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Помещение иностранного гражданина (лица без гражданства) в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено частью 9 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В настоящее время решение о депортации административного ответчика ФИО1 из Российской Федерации, как и решение об аннулировании вида на жительства, не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, а потому подлежат исполнению. Административный ответчик ФИО1 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Ссылка представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО3 о намерении обжаловать ФИО1 вынесенных в отношении него решений не влияет на законность и обоснованность требований административного истца и не может являться основанием для отказа в их удовлетворении, поскольку судебного акта об отмене решения о депортации суду не представлено.

Сам факт несогласия административного ответчика ФИО1 с указанными обстоятельствами, при наличии неотмененных и непризнанных незаконными решений о депортации из Российской Федерации, об аннулировании вида на жительство, не может свидетельствовать о незаконности требований административного истца о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Суд также признает несостоятельными и отклоняет доводы административного ответчика о наличии устойчивых социальных связей с Российской Федерацией, поскольку при разрешении вопроса о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю указанные обстоятельства не имеют правового значения.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В связи с этим, административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.С. Воронова

верна