Решение № 2-723/2018 2-723/2018 ~ М-800/2018 М-800/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-723/2018

Дело № 2-723/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 29 мая 2018 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.

при секретаре Чумаченко О.В.

с участием представителя истца, ФИО1,

действующей на основании ордера,

представителей ответчика: ФИО2,

действующей на основании доверенности,

ФИО3,

действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края об обязании включить в трудовой стаж период учёбы и период службы в армии и перерасчёте пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края об обязании включить в трудовой стаж период учёбы и период службы в армии и перерасчёте пенсии.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя, что подтверждается заявлением.

Представитель истца, ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в уточнённом исковом заявлении, указав, что с 26.02.2016 г. её доверитель получает страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет, при наличии страхового стажа 39 лет 7 месяцев на момент выхода на пенсию и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 154,815. Размер его пенсии по состоянию на 26.02.2016 г. составлял 16 057 рублей 04 копейки. Начиная с 01.01.2015 г. пенсия по старости рассчитывается в соответствии с требованиями ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым отменено льготное исчисление общего трудового стажа и исключены некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачиваются страховые взносы. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. Оценка пенсионных прав истца произведена по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Ответчик, оценивая пенсионные права истца по состоянию на 01.01.2002 г. путём конвертации в расчётный пенсионный капитал не включил в его общий трудовой стаж учёбу в Ростовском инженерно-строительном институте с 01 сентября 1973 г. до дня трудоустройства, 01 апреля 1976 г. (2 года 7 месяцев) и не применил льготное (кратное) исчисление службы в армии по призыву с 01 сентября 1978 г. по 28 сентября 1980 г. (2 года 28 дней). Всего не включено в его трудовой стаж 4 года 7 месяцев 28 дней. Считает, что расчётный размер трудовой пенсии её доверителя может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с требованиями которого, учёба в ВУЗах включалась в общий трудовой стаж, военная служба по призыву засчитывалась в трудовой стаж в льготном (двойном) размере. В связи с чем ответчиком неправильно применён стажевый коэффициент, что привело к неверному установлению расчётного размера пенсии, и в последующем к неверному установлению расчётного пенсионного капитала на 01.01.2002 г., а также к неверному расчёту суммы валоризации.

Кроме того считает, что расчётный пенсионный капитал, по состоянию на 01.01.2014 г. должен быть проиндексирован ответчиком на коэффициенты 1,114 и 1,04. В тоже время ответчик произвёл индексацию расчётного пенсионного капитала только до 01.01.2015 г. на коэффициент 5,614816561, что также повлияло на размер пенсии истца, которая начислена в значительно меньшем размере. Величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитана только за 2015 г., за период с 01.01.2016 г. по 25.02.2016 г. индивидуальный пенсионный коэффициент ответчиком не определён. С учётом изложенного просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края произвести расчётный размер страховой пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом включив в стаж для начисления пенсии период учёбы в Ростовском инженерно-строительном институте (календарно), период службы в армии (в 2-м размере), доиндексировать расчётный пенсионный капитал на коэффициенты 1,114 и 1,04, обязать ответчика определить индивидуальный коэффициент за период с 01.01.2016 г. по 25.02.2016 г., включив его в размер пенсии, произвести перерасчёт пенсии и выплатить невыплаченную сумму трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, указав, что в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. В соответствии с положениями данного закона, истец приобрёл право выбрать порядок определения расчётного размера трудовой пенсии, установленный п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», без включения периода учёбы в стаж, а служба в армии засчитывается календарно, либо установленный п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с включением периода учёбы в стаж, и периода службы в армии в 2-м размере, но по иной формуле определения расчётного размера трудовой пенсии. Пенсия ФИО4 исчислена по нормам пункта 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. как по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав, так как размер страховой пенсии на 26.02.2016 г. составил 16 057,04 рублей. В тоже время при оценке пенсионных прав истца по нормам п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г., которая позволяет включить в общий стаж наравне с работой период учёбы и в 2-м размере службу в армии, размер пенсии на 26.02.2016 г. составил бы 12 752,17 рублей. В связи с чем производить расчёт пенсии по нормам пункта 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. нецелесообразно. При проверке пенсионного дела в соответствии с требованиями, указанными в исковом заявлении, нарушений не установлено. Индексы применены правильно исходя из установленного стажа. Перерасчет пенсии с 26.02.2016 г не обоснован так как на момент обращения у истца хватало и баллов и стажа, при этом истец в своем заявлении просил назначить пенсию по имеющимся документам, согласно которым имелись данные о страховых взносах до 31.12.2017 года, которые и легли в основу расчетов. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика, ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные специалистом отдела назначения, перерасчёта и социальных выплат, ФИО3 Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

С 1 января 2002 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Как установлено в судебном заседании с 26.02.2016 г. ФИО4 назначена страховая пенсия по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность общего трудового стажа (с учётом периода учёбы и службы в армии в календарном исчислении) на дату обращения составила 39 лет 6 месяцев 27 дней. Пенсия исчислена из страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. из 25 лет 7 месяцев (с учётом периода службы в армии в календарном исчислении).

В целях сохранения ранее приобретённых прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 г. регулируется положениями ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии со ст. 30 данного закона. Данными нормами предусмотрено право пенсионера выбирать назначение пенсии по одному из двух вариантов, наиболее выгодному для него (п. 3 ст. 30 или п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учёбы, и включены периоды службы в армии в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда входят период учёбы и период службы в армии исчисляется в 2-м размере.

Как пояснила представитель ответчика и подтверждается копией пенсионного дела, период учёбы истца в институте включён в общий трудовой стаж, но не включён в страховой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. и в соответствии с которым ему назначена пенсия. Служба в армии включена в страховой стаж в календарном размере, а не в двойном. При этом данный период включался в двойном размере при расчете пенсии по п. 4. Однако для истца оказалось выгоднее произвести расчет по пункту третьему, в связи с чем учеба не засчитана и служба в армии засчитана в календарном размере.

В связи с изложенным, суд считает необходимым истцу в удовлетворении исковых требований в части включения в трудовой стаж периода учёбы в Ростовском инженерно-строительном институте, и период службы в армии в двойном исчислении - отказать.

Доводы представителя истца, что нарушаются права истца при таком положении суд не принимает, так как…

Положение пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии. В частности, в пункте 4 данной статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, в том числе с исчислением периодов военной службы по призыву в двойном размере.

Таким образом, указанные положения закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

Данная позиция следует из Определения Конституционного суда РФ от 21.05.2015 г № 1016-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в п. 3.2. указанно, что отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Следовательно, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Кроме того, предусмотренные ею правила соответствуют действовавшим с 1 февраля 1998 года условиям и нормам (в том числе в части, касающейся календарного исчисления трудового стажа), установленным Федеральным законом от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а также статьей 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с учетом изменений, внесенных в нее этим актом. Пенсионер - в тех случаях, когда исчисленный на их основании размер пенсии не достигал размера пенсии, уже получаемой им по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в прежней редакции, - был вправе выбрать исчисление пенсии в соответствии со старым порядком. Тем самым законодатель, вводя с 1 февраля 1998 года иные условия и нормы пенсионного обеспечения, наряду с предусмотренными Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предоставил гражданам возможность адаптироваться к изменениям в пенсионном законодательстве.

Таким образом, назначение истцу пенсии по п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» исходя из нового порядка исчисления общего трудового стажа, при наличии возможности выбирать порядок, закрепленный в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который так же не противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 18, 54 (часть 1), 55 (части 1 и 3) и 57, не может рассматриваться как обстоятельство нарушающее, отменяющее или умаляющее права и свободы человека и гражданина в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из указанного доводы представителя истца о том, с учетом положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П расчётный размер трудовой пенсии истца может быть исчислен по п. 3 ФЗ - 173 от 12.12.2001 г, но с учетом условий и норм, предусмотренных законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с требованиями которого, учёба в ВУЗах включалась в общий трудовой стаж, военная служба по призыву засчитывалась в трудовой стаж в льготном (двойном) размере, суд находит так же несостоятельными.

Поскольку требования об обязании произвести доиндексацию расчётного пенсионного капитала на коэффициенты 1,114 и 1,04, определить индивидуальный коэффициент за период с 01.01.2016 г. по 25.02.2016 г., включив его в размер пенсии, произвести перерасчёт пенсии и выплатить невыплаченную сумму трудовой пенсии, с учётом включения в стаж периодов обучения в институте и службы в армии, являются производными от основных требований, в которых истцу отказано, то данные требования также подлежат отклонению.

Требования об обязании определить индивидуальный пенсионный кооффициент с 1.01.2016 по по 25.02.2016 г до дня с которого назначена пенсия и включить его в размер пенсии суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Согласно норм п.п.1,2,3 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с положениями пункта 68 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (в частности, сведения о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

При этом, представление в обязательном порядке страхователями сведений о сумме страховых взносов в отношении работающих у них застрахованных лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии, за период с 1-го числа первого месяца квартала назначения страховой пенсии по старости до дня назначения указанной пенсии, действующим законодательством не предусмотрено.

Так согласно объяснениям представителя ответчика и копии заявления истца от 17.02.2016 г, последний просил рассчитать стаж по имеющимся сведениям ПУ без истребования корректировки, расчет пенсии произвести из заработной платы за 2000-2001 годы по сведениям ПУ. При этом ответчик обладал сведениями о перечисленных страховых взносах только на 31 декабря 2016 года. Сведения за январь, февраль 2017 года необходимо было дополнительно истребовать и производить с учетом полученных сведений корректировку фактической величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец же самостоятельно не предоставил необходимых сведений о страховых перечислениях за январь, февраль и не сделал соответствующего заявления ответчику для истребования данных сведений. Более того, согласно его заявления просил рассчитать стаж по имеющимся сведениям исходя из заработной платы за 2000-2001 год.

Более того из копии пенсионного дела и объяснений представителя ответчика следует, что на момент обращения за пенсией истец обладал необходимыми документами для назначения ему пенсии, у истца возникло право на пенсию, имелся требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент и истец не изъявил желание о предоставлении дополнительных документов, поэтому сведения о межрасчетном периоде Управлением не запрашивались.

На основании же действующего законодательства, в том числе приведенного выше, для определения права на страховую пенсию по старости фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента исчисляется по состоянию на день, с которого назначается указанная страховая пенсия с учетом имеющихся необходимых сведений и требуемых условий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик в данных возникших правоотношениях не нарушал ни прав истца, ни действующего законодательства.

Доводы представителя истца о том, что ответчик не разъяснил истцу о необходимости предоставления дополнительных сведений о страховых взносах (перечислениях) за январь, февраль 2016 года ни чем не подтверждены и опровергаются объяснениями представителя ответчика и указанным выше заявлением, поэтом судом не могут быть приняты во внимание.

Исходя из установленных выше обстоятельств, требование истца произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию с 26.02.2016 г. не подлежат удовлетворению, так как размер пенсии исчислен в соответствии с нормами действующего законодательства. Нарушений прав истца и действующих норм закона судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края об обязании произвести расчётный размер страховой пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в стаж для начисления пенсии период учёбы в Ростовском инженерно-строительном институте (календарно), период службы в армии (в льготном размере), об обязании доиндексировать расчётный пенсионный капитал на коэффициенты 1,114 и 1,04, об определении индивидуального коэффициента за период с 01.01.2016 г. по 25.02.2016 г., включении его в размер пенсии, о перерасчёте пенсии с 26.02.2016 г и выплате невыплаченной суммы трудовой пенсии, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 4.06.2018 г.

Председательствующий В.В. Яконов