Постановление № 5-101/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-101/2021

УИД: 66RS0052-01-2021-000264-25

УИД: 66RS0052-01-2021-000265-22

Административное дело № 5-101/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

22 марта 2021 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Васькова Оксана Николаевна, находясь по адресу: 624800, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, проживающего: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС по <адрес> в <адрес>,

установил:

26.10.2020 в 10:10 часов индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, осуществил оборот (закуп, хранение, розничная продажа) табачной продукции без маркировки и с маркировкой не соответствующей законодательству Российской Федерации, а также без маркировки средствами идентификации визуального цифрового кода Data Matrix, наличие которого определено распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», следующих наименований и в количестве:

- «Дубай», в количестве 3 пачки (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Винчестер», в количестве 33 пачки (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Корона серая», в количестве 46 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Корона желтая», в количестве 49 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Кредо», в количестве 48 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Винстон синий компакт», в количестве 21 пачка (иная марка не соответствующая законодательству Российской Федерации);

- «Ротманс», в количестве 21 пачка (иная марка не соответствующая законодательству Российской Федерации);

- «Marlboro» красный, в количестве 19 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Marlboro Gold», в количестве 16 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Bond красный», в количестве 12 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Bond синий», в количестве 20 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Marlboro» черный, в количестве 10 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Zenon», в количестве 46 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Континет», в количестве 17 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Winston» синий тонкие, в количестве 20 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «KISS» сиреневый, в количестве 20 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Winston» тонкий черный, в количестве 1 пачка (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «CAV ALL», в количестве 9 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Milano», в количестве 11 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Play», в количестве 7 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Marlboro» красный тонкий, в количестве 10 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Marlboro» черный тонкий, в количестве 5 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Marlboro» тонкий, в количестве 8 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Winston», в количестве 19 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Ashima» тонкий черный, в количестве 5 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «KISS romantic», в количестве 3 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Куин», в количестве 16 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «KISS Drim», в количестве 10 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Собрание», в количестве 40 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Red Bor», в количестве 16 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Oscar», в количестве 16 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Dove platinum», в количестве 61 пачка (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Dove kompact», в количестве 31 пачка (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Bond kompact», в количестве 19 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Marlboro», в количестве 20 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Kent с кнопкой», в количестве 16 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Royal», в количестве 13 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «NZ gold», в количестве 17 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Корона», в количестве 163 пачки (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Корона 100», в количестве 29 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца);

- «Кредо», в количестве 46 пачек (без акцизной, специальной марки установленного образца), всего 992 пачки, чем нарушил п. 18 ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года N 107, часть 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции".

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г., 24 апреля 2008 г. принят Федеральный закон от N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака") закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года N 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколами об административных правонарушениях от 05.02.2021 года, составленными в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.12.2020; рапортом оперативного дежурного от 26.10.2020; объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; протоколом изъятия от 26.10.2020 с иллюстрационной таблицей к нему; протоколом осмотра места происшествия, рапортом участкового уполномоченного полиции ФИО7: объяснением ФИО1 М.В, по обстоятельствам совершенного правонарушения. Данные доказательства указывают на наличие нарушений законодательства в области финансов, налогов и сборов в деятельности ИП ФИО1

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Данных о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

В силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что допущенные ИП ФИО1 нарушения законодательства выявлены в ходе одного административного расследования. Эти нарушения были допущены ИП ФИО1 в результате одного действия.

Рассмотрение обоих дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении ИП ФИО1, подведомственно Сухоложскому городскому суду Свердловской области.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО1, совершившее в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного наказания на предупреждение не имеется, поскольку совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан. Данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным интересам, о чем свидетельствует характер административного правонарушения, и родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере оборота табачной продукции, который находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации.

В части назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации табачной продукции суд приходит к следующему.

В соответствии части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Изъятую табачную продукцию в количестве 992 пачки уничтожить в установленном порядке.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65740000, счет банка получателя № 40102810645370000054, счет получателя № 0310064300000001620, банк получателя – Уральское ГУ Банка России, КБК 14111601151010012140, УИН 14102660015221000261, ЕИП 4311110418213.

Копию постановления направить ИП ФИО1, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова