Постановление № 5-246/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-246/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-246/2020
06 октября 2020 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бокситогорскому району Ленинградской области (далее ОМВД России по Бокситогорскому району) №, юридический адрес: 187650, <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бокситогорскому району совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Бокситогорской городской прокуратурой на основании обращения ИП ФИО2 в отношении юридического лица ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области проведен правовой анализ деятельности на предмет соблюдения требований законодательства о прокуратуре, в связи с невыполнением требований прокурора. В ходе данного анализа установлено, что ранее Бокситогорской городской прокуратурой в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО2 от 09.06.2020 в отношении должностных лиц ОМВД России по БМР ЛО получена информация о несоблюдении законодательства о производстве по делам об административных правонарушениях (в части исполнения требования законодательства при изъятии вещей). Установлено, что оперуполномоченными ОЭБ и ПК ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО проведена проверка (КУСП 1359 от 27.03.2019) в магазине «Звездопад», расположенном по адресу: <адрес>, в результате которой на основании протокола осмотра места происшествия от 27.03.2019 изъяты 70 стеклянных баночек объемом 99 мл с косметическими лосьонами «Боярышник» и «Медовый», 66 пластиковых канистр объемом 5 литров со стеклоомывающей жидкостью «Алтын».

18.04.2019 материал проверки КУСП 1359 от 27.03.2019 передан в ГИАЗ ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО для принятия решения в порядке КоАП РФ.

Как установлено в ходе проведенного анализа, процессуальных решений об уничтожении или об изъятия (после передачи материала проверки КУСП 1192 от 27.03.2019 в ГИАЗ ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО) изъятой продукции не принималось, материал в суд не передавался, уголовные дела не возбуждались, решения о привлечении к административной ответственности или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не принималось, то есть должностными лицами ГИАЗ ОМВД России по Бокситогорскому району допущены нарушения требований п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", ст. 26.2, ст. 27.10, ст. 27.14 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав и законных интересов владельцев изъятых вещей (товаров).

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в деятельности ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области Бокситогорской городской прокуратурой 29.06.2020 за № 7-29/20 в адрес ОМВД внесено представление с требованием устранения нарушений федерального законодательства (поступило 30.06.2020).

03.08.2020 в Бокситогорскую городскую прокуратуру поступил ответ ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО, согласно которого по состоянию на 23 ч. 59 мин. 30.07.2020 должностными лицами ОМВД России по Бокситогорскому району конкретных мер по устранению нарушений законодательства не принято (процессуальных решений после передачи в ГИАЗ ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО об уничтожении или об изъятия изъятого товара, решений о привлечении к административной ответственности или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не принято).

Таким образом, ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО представило ответ на представление Бокситогорского городского прокурора от 29.06.2020 за № 7-29/20 из ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО, не содержащий информацию о принятых конкретных мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, чем допущено нарушение требований норм ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Старший помощник Бокситогорского городского прокурора ФИО3 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, показал суду, что в действиях ОМВД имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области ФИО4 вину ОМВД России по Бокситогорскому району в совершении административного правонарушения не признала и показала суду, что представление прокурора было рассмотрено 24.07.2020, о чем прокурору было своевременно сообщено.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу части 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона).

Из содержания части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2020, актами приема-передачи продукции от 29.05.2019, заявлением ИП ФИО2, уведомлением ИП ФИО2 о передаче материала проверки КУСП 1359 от ДД.ММ.ГГГГ в ГИАЗ ОМВД России по Бокситогорскому району, представлением Бокситогорского городского прокурора от 29.06.2020 № об устранении нарушений законодательства, выпиской из протокола совещания при заместителе начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и сопроводительным письмом к нему от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ОМВД России по Бокситогорскому району не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, представив ответ на представление Бокситогорского городского прокурора от 29.06.2020 за № 7-29/20, не содержащий информацию о принятых конкретных мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, чем допущено нарушение требований норм ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения посягающего на институт государственной власти, считаю необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания назначить ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с <***> в УФК по Ленинградской области (л/с. <***>,

ИНН <***>, КПП 780201001, БИК 044106001, ОКОНХ 97400,

КБК 41511690010016000140, ОКВЭД 84.23.32, ОГРН <***>,

ОКПО 02910969,

ОКТМО 40323000, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области,

Юридический адрес прокуратуры Ленинградской области: 197342,

<...> лит. А.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: