Решение № 2-353/2019 2-353/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-353/2019

Дело № 2-353/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В.,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Сириус», ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Сириус»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Сириус», ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Сириус».

Исковые требования мотивированы тем, что истец является председателем правления СНТ «Сириус» с 22.03.2016 г.

13.01.2018 г. переизбран общим собранием членов СНТ на второй двухлетний срок. Является членом товарищества и собственником участка № 262 СНТ «Сириус».

17.06.2019 г. он узнал, что 13.06.2019 г. в налоговые органы подано заявление о смене руководителя СНТ «Сириус». Со слов ФИО2 она подала это заявление на основании протокола общего собрания членов СНТ «Сириус» и показала истцу акт подсчета голосов заочного голосования от 03.06.2019 г.

Правлением СНТ «Сириус» решений о проведении заочных собраний не принималось, собраний не проводилось. Повестка дня собрания правлением не утверждалась. Протокол о проведении собрания в правление не поступал. Согласно реестру членов СНТ «Сириус» лица, подписавшие акт подсчета голосов заочного голосования от 03.06.2019 г. в списках членов не числятся, а также не являются собственниками земельных участков. Фактического проведения собрания не было. Процедур созыва, оповещения о собрании, ознакомления с протоколом не проводилось. Нарушены требования ст.ст. 181.1-181.5 ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ и Устава СНТ «Сириус».

На основании изложенного, истец просит суд признать решения общего собрания и протокол с актом подсчета голосов заочного голосования от 03.06.2019 г. недействительными (ничтожными).

В ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 были уточнены и сформулированы следующим образом: признать очно-заочное решение общего собрания членов СНТ «Сириус» от 18.05.2019 г. и от 03.07.2019 г. недействительным.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ФИО1 – адвокат Щенин Н.К., действующий на основании ордера № 0616 от 04.07.2019 г., поддержал позицию своего доверителя, показал, что в правление СНТ «Сириус» от ревизионной комиссии СНТ «Сириус» 21.04.2019 г. поступило требование о созыве внеочередного собрания членов СНТ «Сириус», которое было получено председателем Правления СНТ «Сириус» ФИО1 В сроки, предусмотренные законом, председатель правления не отреагировал на требование ревизионной комиссии и ревизионная комиссия, не выдержав сроки, предусмотренные законом для созыва внеочередного общего собрания членов СНТ «Сириус» (30 дней) провело собрание 18 мая 2019 г., т.е. провели собрание не дождавшись окончания срока предоставленного председателю правления СНТ «Сириус» ФИО1 назначить день проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Сириус». Доказательств того, что в сроки, предусмотренные законом, ответчиком по делу ФИО2 были вывешены уведомления о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Сириус», а также о проведении заочного голосования, не представлено. На очередном и внеочередном общем собрании членов товарищества могут участвовать, голосовать, принимать какие-либо решения и быть избранными только члены товарищества. Председатель ревизионной комиссии ФИО3, а также член ревизионной комиссии ФИО4 не являются членами СНТ «Сириус», что является нарушением Закона и Устава СНТ «Сириус».

Ответчик ФИО2 показала, что собрание проводилось ревизионной комиссией согласно Федеральному закону № 217-ФЗ. Ревизионная комиссия избиралась в 2018 г. на общем собрании, единогласно были избраны ФИО3 и ФИО4. Они сразу заявили, что не являются членами СНТ. Это решение не оспаривалось никем ни в 2018 г., ни в 2019 г. Ревизионная комиссия предупреждала председателя Правления ФИО1 о том, что нужно собрать правление, чтобы утвердить повестку внеочередного собрания. ФИО1 отказал ревизионной комиссии. Согласно Уставу ревизионная комиссия сама начала процедуру созыва внеочередного собрания, поэтому 30-дневный срок для ответа ФИО1 по организации собрания не соблюдался. Ревизионная комиссия 2 мая вывесила объявление на доске объявлений, предупредила посредством телефонных звонков всех членов СНТ, а также были посланы СМС, открыт чат СНТ «Сириус», где была размещена повестка дня. Все члены СНТ были оповещены, что 18 мая будет собрание очно-заочное, потому что знали, что можем не набрать кворум для очного голосования. 18 мая собрание было организовано, ФИО1 как председатель Правления присутствовал, отчитывался. Так как кворума не было (было 33% от общего числа, а должно быть 50 и более %), решили, что будем проводить заочное голосование, которое будет проводится по 2 число до 20 час.. 20 числа счетная комиссия вывесила объявления, приезжала сама Г., она была членом счетной комиссии. Она привезла бюллетени и повесила уведомления о том, что будет проводится заочное голосование. 21 числа начали выдавать бюллетени. Бюллетени брали старшие по улице у инициативной группы и в течение двух недель раздавали по членам СНТ под роспись, а потом собирали и отдавали в счетную комиссию. 3 числа подвели итоги. В голосовании участвовало 59%, т.е. 226 из 377 человек приняли участие в голосовании. 3 числа составлен акт о подсчете голосов и 5 июня собралось новое правление с ФИО1, где счетная комиссия подвела итоги, довела до сведения результаты голосования, в том числе и до ФИО1 и предложила ему подготовить документы для регистрации нового председателя. Он отказался категорически.

Ответчик СНТ «Сириус», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного <адрес> и членом указанного товарищества.

Решением отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей СНТ «Сириус» от 28.02.2016 г. ФИО1 избран председателем правления на срок 2 года.

Решением общего собрания СНТ «Сириус» от 13.01.2018 года ФИО1 переизбран председателем на двухлетний срок.

19.04.2019 г. за подписью председателя ревизионной комиссии С.С.Н.. и члена ревизионной комиссии Г.Т.В. в адрес правления СНТ «Сириус» направлено требование о созыве внеочередного собрания членов правления не позднее 21.04.2019 г. по вопросам отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности, в том числе деятельности председателя правления, нарушений председателем правления СНТ интересов членов СНТ, созыва внеочередного общего собрания членов СНТ.

В ответе от 22.04.2019 г. председатель СНТ «Сириус» ФИО1 указал, что требование о созыве внеочередного собрания будет рассмотрен на очередном заседании правления.

23.04.2019 г. от имени ревизионной комиссии в правление СНТ «Сириус» вновь было адресовано требование о созыве внеочередного заседания членов правления СНТ «Сириус» 28.04.2019 г. в 11 час. 00 мин. по указанным выше вопросам.

В ответе от 24.04.2019 г. председатель СНТ «Сириус» ФИО1 указал, что члены ревизионной комиссии Г.Т.В. и С.С.Н. не являются членами товарищества СНТ «Сириус», т.к. они не собственники участков СНТ «Сириус», в связи с чем, требования о созыве внеочередного собрания членов правления не правомерны и не законны.

За подписью ревизионной комиссии СНТ «Сириус» на территории товарищества было размещено объявление, датированное 02.05.2019 г. о том, что 18.05.2019 г. в 12 час. 00 мин. состоится внеочередное общее собрание членов СНТ «Сириус» в форме очно-заочного голосования. В повестку дня включен вопрос, в том числе, об избрании председателя правления СНТ «Сириус».

Из протокола внеочередного собрания СНТ «Сириус» от 18.05.2019 г. следует, что участие в собрании приняли 125 человек, что составляет 33,2%. Указано на отсутствие кворума и заочном голосовании по вопросам, включенным в повестку дня. Счетной комиссии поручено разработать бюллетень по рассмотренным на собрании вопросам и поручить старшим по улицам раздать его членам СНТ для голосования. Голосование провести по 02.06.2019 г. до 20 час.

После указанного собрания на территории СНТ «Сириус» было развешено уведомление о состоявшейся 18.05.2019 г. очной части внеочередного общего собрания и, в связи с отсутствием кворума, проведении в срок до 02.06.2019 г. (включительно) заочного голосования по вопросам, включенным в повестку дня. Указано на возможность получить бюллетень и проголосовать до 02.06.2019 г. по адресу: <адрес>

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания СНТ «Сириус» от 03.06.2019 г. в общем собрании приняло участие 226 чел., что составляет 59,9% от общего числа зарегистрированных в реестре собственников – 377 чел. В числе прочих вопросов было принято решение о прекращении полномочий председателя Правления ФИО1 и избрании председателем Правления сроком на два года ФИО2 Список членов СНТ, участвовавших в голосовании, и акт подсчета голосов от 03.06.2019 г. приложены к названному протоколу.

Обосновывая исковые требования, ФИО1, а также его представитель – Щенин Н.К. указывают на нарушение порядка созыва и проведения собрания (требование о проведении внеочередного общего собрания председателю лично не вручалось, правлением СНТ «Сириус» решений о проведении заочных собраний не принималось, повестка не утверждалась, протокол о проведении собрания в правление не поступал), а также отсутствие полномочий членов ревизионной комиссии ФИО4 и ФИО3 на участие, голосование, принятие каких-либо решений от имени СНТ в связи с тем, что членами СНТ «Сириус» и собственниками земельных участков они не являются.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г.) внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Доводы стороны истца о том, что требование о проведении внеочередного общего собрания в нарушение установленного порядка ему не вручалось, суд находит необоснованными. Как указывалось выше, за подписью членов ревизионной комиссии 19.04.2019 г. и 23.04.2019 г. в адрес правления СНТ «Сириус» были направлены соответствующие требования о созыве внеочередного собрания членов правления. На указанные требования ФИО1 были даны ответы, что указывает на его осведомленность о намерении ревизионной комиссии созвать внеочередное собрание членов правления.

Указание на то, что члены ревизионной комиссии С.С.Н. и Г.Т.В. членами товарищества не являются, в связи с чем их действия по созыву внеочередного собрания, его проведению и последующему подсчету голосов являются незаконными, является несостоятельным.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Сириус» от 13.01.2018 г. Г.Т.В.. и С.С.Н. были избраны членами ревизионной комиссии.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

В нарушение взаимосвязанных положений ст.ст. 17-19 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., ст.9.1, 11.1 Устава СНТ «Сириус» ФИО1, как председателем правления, с 2016 г. действия по утверждению списка членов СНТ «Сириус» не предпринимались. Доказательств обратного суду не представлено. Решение общего собрания от 13.01.2018 г. никем не оспорено, недействительным не признано, в связи с чем оснований сомневаться в полномочиях ФИО4 и ФИО3 как членов ревизионной комиссии у суда не имеется.

Нарушения порядка проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Сириус» суд также не усматривает.

В соответствии с положениями ст. 181.2-181.5 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Оценка доводам в части нарушения порядка созыва собрания и отсутствия полномочий у лица, выступающего от имени участника собрания, судом дана выше.

Что касается уведомления о проведении собрания, то из материалов дела следует, что о проведении общего собрания члены товарищества были извещены за две недели до дня его проведения, что подтверждается объяснениями ответчика ФИО2, показаниями свидетелей.

Свидетель К.О.В. показала, что вывешила объявление о проведении собрания, которые ей дала ревизионная комиссия. Объявления она вывешивала 2 мая 2019 г. Ревизионная комиссия принесла эти объявления ей в магазин и попросила помочь развесить. Они пояснили, что пытались повесить объявление на информационную доску, но там все срывалось. Она повесила объявление в своем магазине. Кроме того, со своим продавцом М.Л. они развешивали объявление по всем улицам, переулкам, где больше людей. М.Л. повесила его еще на информационную доску, но там кто-то убрал. Объявление было о том, что 18 мая будет собрание, была указана повестка собрания. 18 мая собрание состоялось, но из-за отсутствия кворума решение не было принято. После этого они развешивали уведомление о том, что будут раздаваться бюллетени для голосования. Уведомления эти развешивали там же, где раньше развешивали объявления. Какого числа развешивали уведомления, не помнит.

Свидетель О(М).Л.Л. дала показания аналогичные показаниям предыдущего свидетеля о том, что 2 мая 2019 г. развешивала объявление о проведении 18 мая 2019 г. собрания. Объявления развешивались на столбах, на доске объявлений. После этого развешивали уведомления о проведении заочного голосования. Кроме этого, развешиванием объявлений занимались и другие жители СНТ.

Свидетель Г.Т.В. показала, что является членом ревизионной комиссии. С апреля у них начался спор. Они требовали от ФИО1 документы для ревизионной комиссии, он им отказывал. В связи с недоверием они вынуждены были пойти на его переизбрание. Объявления, уведомления полностью готовила она. Инициативная группа по ее просьбе развешивала объявления. 2 мая вывесили объявление, а 18 мая провели собрание. Вторая часть собрания была заочная. 20 мая вывесили объявления и до 2 июня раздавали бюллетени. 3 числа был подсчет голосов.

Свидетель П.Л.А.. показала, что 18 мая, когда она приехала на огород, увидела объявление о том, что 18 мая в 12 час. будет собрание. На этом собрании она вела протокол. Поскольку народу на собрании было не так много, решили, что голосовать за переизбрание председателя будут по бюллетеням. Она, как старшая по улице, взяла 5-7 бюллетеней и раздала под роспись. Попросила почитать, подумать, расписаться и вернуть бюллетень. Кто-то вернул сразу, кто-то задержал: вернул через день, через два.

Что касается вопроса о наличии (отсутствии) необходимого кворума в решении вопросов, включенных в повестку дня собрания, суд приходит к выводу о недоказанности факта его отсутствия.

Как указано выше, список членов СНТ «Сириус» до настоящего времени не утвержден, несмотря на обязанность по его ведению, установленную законом.

ФИО1 является председателем правления СНТ «Сириус» с 2016 года, то есть на протяжении более 3-х лет, однако список членов СНТ «Сириус» по требованию суда представить не смог, пояснив, что таковой отсутствует.

Представленные суду реестр членов СНТ «Сириус» по состоянию на апрель 2019 г. – 213 чел. и список членов СНТ «Сириус» - 605 чел. доказательствами, подтверждающими членство в товариществе не являются, поскольку первый из названных списков по своей сути является списком собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Сириус», как пояснил сам ФИО1, а второй – списком участков, который ничем не подтверждается.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Из упомянутого выше протокола внеочередного общего собрания СНТ «Сириус» от 03.06.2019 г. следует, что участие в голосовании приняло 226 человек из 377.

Судом принимается во внимание, что 13.01.2018 года было проведено собрание, на котором участвовало 190 человек. В протоколе собрания указано, что решения по вопросам повестки, в том числе о выборе председателя, были приняты.

Данные факты, в целом позволяют сделать вывод о выполнении требования в части соблюдения кворума для голосования.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлена совокупность обстоятельств, необходимых для признания решения собрания недейсвительным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковых требований ФИО1 к СНТ «Сириус», ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Сириус» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Уткина