Постановление № 5-84/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 5-84/2023

Материал № 5-84-2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 августа 2023 года с. Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., с участием представителя ОМВД России по Сулейман-Стальскому району РД – УУП ФИО1, рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, не привлекавшегося на территории РФ к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 05 ДЛ №002796 по делу об административном правонарушении от 25.08.2023г., составленного УУП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району капитаном полиции ФИО3, на обслуживаемом им административном участке №4, а именно, в с.Эминхюр, Сулейман-Стальского района, 25.08.2023г. в 13 часов 10 минут в ходе проведения им проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности и пресечения ими нарушений миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который встал на миграционный учет по адресу: РД, <адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, чем нарушил требования пунктов 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 Оглы, вину свою в совершении административного правонарушения признал полностью, далее пояснив, что нормы действующего законодательства Российской Федерации он не знает. В настоящее время он все осознал и впредь обязывается не нарушать миграционное законодательство Российской Федерации. В содеянном раскаивается.

Представитель ОМВД России по Сулейман-Стальскому району РД – ФИО1, полностью поддержал протокол об административном правонарушении 05 ДЛ №002796 от 25.08.2023г., и с учетом того, что лицо привлекаемое к административной ответственности полностью признало свою вину, раскаялся в содеянном, просил привлечь его к административной ответственности с назначением ему административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав представителя ОМВД России по Сулейман-Стальскому району РД – ФИО1, самого правонарушителя ФИО2 И-о., исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Согласно статье 5 названного Федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Частью 1 и частью 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как усматривается из материалов административного дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении миграционного учета представил заведомо ложные сведения, о месте своего пребывания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Оглы, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного гражданином Республики Азербайджан ФИО2 И-о, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 05 ДЛ №002796 от 25 августа 2023 года; объяснениями гражданина Республики Азербайджан ФИО2 И-о данными в ходе судебного заседания; паспортом иностранного гражданина; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, и иными материалами дела.

Действия гражданина Республики Азербайджан ФИО2 И-о, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этих установленных обстоятельствах действия ФИО2 И-о. квалифицируются по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона и уполномоченным на то лицом.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО2 И-о. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Раскаяние в содеянном учитывается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Кроме того, в силу подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Поскольку в настоящем случае иностранный гражданин ФИО2 И-о. не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершенное им административное правонарушение относится к правонарушениям против порядка управления, объектами посягательства общественный порядок и общественная безопасность в настоящем случае не являются, законодательство о государственной границе Российской Федерации не нарушено, сообщения недостоверных сведений о месте пребывания, не свидетельствует о создаваемой ФИО2 И-о. угрозе национальной безопасности, в связи с этим, прихожу к выводу о том, что назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является целесообразным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (адрес: Республика Дагестан, <...> «а», тел: <***>, факс: <***>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (МВД РД), р/счет:40101810600000010021, ИНН:<***>, КПП:057201001, Банк получателя: Отделение – НБ Республики Дагестан, БИК: 018209001, КБК: 18811690050056000140, ОКТМО: 82647000, УИН: 18880405230050027962.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Шахвеледов А.Г.