Решение № 2А-1081/2017 2А-1081/2017 ~ М-1173/2017 М-1173/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-1081/2017

Дело № 2а-1081/2017 05 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 05 декабря 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району обратился (далее ОМВД России по Плесецкому району) в суд с заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требования мотивируют тем, что ФИО1 осуждена 26 октября 2010 года Архангельским областным судом (с учетом постановления Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 июня 2013 года) по ст.111 ч. 3 п. «а» УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 04 августа 2016 года освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и 24 ноября 2016 года поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Плесецкому району. В течение года ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности: 24 января 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.1 КоАП РФ. На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении ФИО1 надзор на срок три года и ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель ОМВД России по Плесецкому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений относительно административного иска не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 осуждена 26 октября 2010 года Архангельским областным судом (с учетом постановления Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 июня 2013 года) по ст.111 ч. 3 п. «а» УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 04 августа 2016 года по отбытии срока наказания.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение : тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, освобождена по отбытии срока наказания 04 августа 2016 года.

Учитывая, что преступление ФИО1 совершено в ноябре 2009 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, то срок погашения судимости составит восемь лет после отбытия наказания на основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции от 13.06.1996 года № 63-ФЗ. Таким образом, судимость у неё погашается 03 августа 2024 года.

Постановлением врио начальника полиции ОМВД России по Плесецкому району от 24 января 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа <данные изъяты>. Как следует из постановления, ФИО1 20 января 2017 года в 20.00 часов находилась по адресу: <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 31.03.2017 года.

Постановлениями врио начальника полиции ОМВД России по Плесецкому району от 24 января 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа <данные изъяты>. Как следует из постановления, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, громко выражалась нецензурной бранью, чем выражала явное неуважение к обществу и демонстративно нарушала общественный порядок. Постановление вступило в законную силу 31 марта 2017 года.

Как указано в пунктах 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 фактически 20 января 2017 года совершила одно противоправное действие, содержащее составы разных правонарушений, в связи с чем, отсутствует обязательный признак неоднократности совершения административных правонарушений. Иных сведений о привлечении ответчика к административной ответственности истцом не представлено.

Как следует из характеристики, ФИО1 зарегистрирована по адресу : <адрес>, фактически после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу : <адрес> совместно <данные изъяты>. Не работает. Жалоб и заявлений в ОМВД России по <адрес> на поведение в быту не поступало.

Суд считает, что с учетом сведений о привлечении ответчика к административной ответственности, поведения и характеризующих данных ответчика, отсутствуют основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.

Председательствующий: подпись А.П. Залогова

<данные изъяты>