Решение № 2А-1142/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-1142/2017

Дело №2а-1142/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю П.М. о признании действий незаконными и возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю П.М. незаконными и возложении обязанности, указав в нем, что он является пенсионером инвалидом <данные изъяты>, получателем ежемесячных страховых выплат и ЕДВ. Указанные выплаты и пенсия перечисляются на счета, открытые в ПАО «Сбербанк России». <Дата> административный истец получил смс-сообщение о наложении ареста на все счета. Обратившись в банк, ФИО1 узнал, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в рамках возбужденного исполнительного производства №___ наложил арест на счета и произвел взыскание денежных средств. В результате указанных действий судебного пристава-исполнителя были удержаны <данные изъяты>, включающие в себя пенсию и ЕДВ за апрель 2017 года, а также часть возмещения вреда здоровью. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными. Постановление о возбуждении исполнительного производства административному ему не вручалось, возможность добровольно исполнить судебные акты не предоставлялась. Взыскание на выплаты в счет возмещения вреда здоровью и ЕДВ инвалида не может быть обращено. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю П.М. по исполнительному производству №___, выразившиеся в наложении ареста на банковские счета в ПАО «Сбербанк России» и взыскании денежных средств с указанных счетов, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому края. П.М. произвести возврат незаконно взысканных денежных средств на банковские счета №___ по вкладу «Универсальный» - <данные изъяты>, №___ по вкладу «Зарплатный» - <данные изъяты> и <данные изъяты>, №___ по вкладу «Maestro Социальная» - <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель П.М. в судебное заседание не явилась, согласно копии приказа от <Дата> №___-к П.М. освобождена от замещаемой должности федеральной гражданской службы и уволена <Дата>

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, в производстве которой находится оконченное исполнительное производство №___, с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, дополнив, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ФИО1 <Дата>, о чем свидетельствует акт выполненных работ, представленный в электронной форме. В добровольном порядке ФИО1 требования содержащиеся в постановлении не исполнил, в связи с чем судебным приставом-исполнителем были приняты меры по принудительному исполнению исполнительного документа. В апреле 2017 года денежные средства, удержанные со счетов должника ФИО1, были перечислены взыскателю в счет исполнения исполнительного документа, что послужило основанием к окончанию исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.

УФССП по Приморскому краю надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от имени данного лица по доверенности приняла участие в судебном заседании ФИО2 давшая выше указанные пояснения.

Представитель взыскателя МИФНС России №___ по Приморскому краю представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УФК по Приморскому краю также представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с письменными пояснениями о перечислении денежных средств, поступивших на счет УФССП России по приморскому краю по платежным поручениям, на счет МИФНС России №___ по Приморскому краю в счет погашения задолженности ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, а также материалы исполнительного производства №___, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ст.218 КАС РФ, ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностных лиц службы судебных приставов, в том числе судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены в суде.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона (часть 11 статьи 30).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства №___, <Дата> мировым судьей судебного участка №___ судебного района г.Партизанска Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №___ по Приморскому краю задолженность за период 2014 года по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>

<Дата> судебным приставом исполнителем ОСП по г.Партизанску УФССП по Приморскому краю П.М. возбуждено исполнительное производство №___ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Приморскому краю (МИФНС России №___ по Приморскому краю), предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, в размере <данные изъяты>

Копия постановления была направлена в адрес ФИО1 <Дата> и получена им <Дата>, что подтверждается актом выполненных работ по государственному контракту №___ на печать и доставку почтовых уведомлений.

В установленный в постановлении судебного пристава срок ФИО1 не исполнил добровольно содержащиеся в исполнительном документе требования.

Данный факт административным истцом в ходе судебного заседания не оспаривался.

Статья 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, в целях обеспечения исполнительного документа.

В силу ст. 68 вышеуказанного ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статьей 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно статье 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель П.М. принял решение об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1, о чем <Дата> вынес соответствующее постановление.

<Дата> судебным приставом-исполнителем произведено распределение денежных средств, поступивших во временное распоряжение ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от плательщика ФИО1

<Дата> исполнительное производство №___ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Среди видов доходов, указанных в названной норме права пенсия и ЕДВ, независимо от их размера, не значатся.

Учитывая положения ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях недопущения нарушения законных прав и интересов должника по исполнительному производству и исключения возможности списания имеющихся на счете денежных средств, относящихся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание, указал в пункте 2 резолютивной части постановления, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Однако как следует из материалов исполнительного производства, никаких сообщений из банка в адрес судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения постановления не поступало.

Согласно представленной в деле копии удостоверения №___ на имя ФИО1, последнему установлена инвалидность.

Как следует из представленной копии справки от <Дата>, выданной доп.офисом №___ ПАО Сбербанк России, ФИО1 получает ежемесячные страховые выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью при выполнении трудовых обязанностей, с перечислением суммы на лицевой счет №___

Однако, вопреки предупреждению о наложении ареста на имущество должника, указанному в п.8 постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата> о возбуждении исполнительного производства, ФИО1, в соответствии с ч.7 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предоставил документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога.

Как следует из материалов дела, денежные средства, поступившие на депозитный счет УФССП России по Приморскому краю в результате удержания их со счетов должника ФИО1, были перечислены в апреле 2017 года на счет МИФНС России №___ по Приморскому краю, в счет погашения задолженности ФИО1

Таким образом, на депозитном счете УФССП России по Приморскому краю указанные средства отсутствуют, и их возврат ответчиком не возможен.

С учетом всех обстоятельств установленных по делу, суд не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя П.М. по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счете, открытом на имя ФИО1, незаконными.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю П.М. о признании действий в рамках исполнительного производства №___ по наложению ареста на банковские счета незаконными и возложении обязанности по возврату денежных средств, отказать. Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю П.М. о признании действий в рамках исполнительного производства №___ по наложению ареста на банковские счета незаконными и возложении обязанности по возврату денежных средств, отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение принято 01 декабря 2017 года.

Судья Литвишко Е.В.