Решение № 2-1656/2017 2-1656/2017~М-1508/2017 М-1508/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1656/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ООО « Жилищно - Эксплуатационное Объединение - 20» об исключении задолженности, производстве перерасчета, признании незаконным повышение тарифа, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2, с учетом сделанных в ходе рассмотрения дела уточнений, просит: признать незаконными действия ООО «ЖЭО-20» по повышению тарифа за услугу «содержание и ремонт помещения», исключить её задолженность за жилищно - коммунальные услуги за период с 01 апреля по 31 июля 2015, обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу «содержание и ремонт помещения» с даты изменения тарифа, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, обязать ответчика отразить переплатой внесенную ею плату за жилищно - коммунальные услуги за июнь и июль 2015 г. в счет текущего периода оплаты.

В обоснование своих требований истица указала, что является собственником жилого помещения в доме № по <адрес>. С апреля 2015 г. домом управляет ответчик. В соответствии с действующим законодательством с 01.05.2015 управление домом может осуществляться только на основании лицензии и только после внесения многоквартирного дома (МКД) в реестр лицензианта. 14.04.2015 ООО «ЖЭО-20» получило лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД. В реестр лицензий дом № по <адрес> в период с 01 мая по 31 июля 2015 г. включен не был. Следовательно, ответчик не мог осуществлять деятельность по управлению домом и получать плату за осуществление такой деятельности. В соответствии с п.4.1 договора управления плата за содержание и ремонт общего имущества дома составляет 17 рублей 64 копейки за 1 кв.м. в месяц. Размер платы может быть изменен только по решению общего собрания собственников жилых помещений. Ответчик в одностороннем порядке повысил тариф до 19 рублей 26 копеек. Согласно договору ООО «ЖЭО-20» не предоставляет коммунальные услуги. Однако, без решения общего собрания ответчик с августа 2015 г. включает в платежный документ плату за горячее водоснабжение.

В судебном заседании ФИО2 свои требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Она пояснила, что поскольку решением общего собрания размер платы за содержание и ремонт общего имущества не изменен, плату за эту услугу следует исчислять исходя из тарифа 17 рублей 64 копейки. В связи со спорами с ответчиком, обращением в суд она испытывала нравственные страдания.

Представители ООО «ЖЭО-20» ФИО3, ФИО4 иск не признали. Они пояснили, что лицензия на осуществление предпринимательской деятельности у организации имелась. Поскольку сведения о доме № по <адрес> были размещены ответчиком в системе, жилищная инспекция внесла изменения в реестр лицензий, ООО «ЖЭО-20» вправе было осуществлять деятельность по управлению домом с даты заключения договора. Решением Смоленского городского Совета тариф на услугу «содержание и ремонт» был увеличен до 19 рублей 26 копеек. Учитывая это, ООО «ЖЭО-20» предложило собственникам провести общее собрание, на котором решить вопрос об увеличении тарифа. Так как собственники помещений в МКД на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер был установлен, исходя из решения горсовета.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание то, что требование о понуждении ответчика отразить переплатой плату за жилищно - коммунальные услуги за июнь и июль 2015 г. и учесть её в счет текущего периода оплаты аналогично требованию о производстве перерасчета, суд приходит к следующему.

Деятельность по управлению многоквартирными домами управляющей организацией осуществляется на основании лицензии на ее осуществление (ч.1.3 ст.161, ч.1 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ.

В силу ч.7 ст.162, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Согласно ст. 154 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 30.06.2015, плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя и плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст.156 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 30.06.2015).

Изменение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч.8 ст.162 ГК РФ).

В соответствии с ст.ст.450,452 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда. Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Решением Смоленского горсовета от 20.02.2015 №1329 размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые осуществили выбор способа управления многоквартирным домом, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, установлен в размере 19 рублей 26 копеек - до принятия общим собранием собственников помещений решения о размере платы (п.3).

ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на жилое помещение по <адрес>. Она в нем проживает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7).

Решением внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых помещений МКД № по <адрес> выбрали способ управления домом - непосредственное управление (п.3), расторгли договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества с ООО «Смоленская клиринговая компания» (п.2), выбрали ООО «ЖЭО-20» в качестве обслуживающей организации (п.4), утвердили размер платы за услуги по содержанию дома - 17 рублей 64 копейки за 1 кв.м. в месяц (п.6), постановили утвердить и подписать договор на предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту с ДД.ММ.ГГГГ (п.9), наделили ФИО1 полномочиями на подписание договора с обслуживающей организацией и осуществление контроля исполнения ею договора (п.13), утвердили срок проведения очередного собрания - июнь 2015 г.(п.14) (л.д.90-92).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор между ООО «ЖЭО-20» и собственниками жилых и нежилых помещений в МКД № по <адрес>, от лица которых действовала ФИО1, об оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества (л.д.93-97). Размер платы за услуги определен из расчета 17 рублей 64 копейки за 1 кв.м. (п.4.1.1).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ способ управления домом был изменен на управление управляющей организацией (без оказания коммунальных услуг) (л.д.60,98).

Из представленного истицей договора № по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЖЭО-20» и собственниками помещений д.№ по <адрес> (л.д.8-13, 107-112) следует, что предметом договора управления является содержание и ремонт общего имущества МКД, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом. Коммунальные услуги управляющей организацией не предоставляются (п.п. 2.1,2.2).Плата за содержание и ремонт определяется исходя из 17 рублей 64 копеек за 1 кв.м. в месяц (п.4.1).Срок действия договора - 1 год (п.9.1).При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок, при этом цена договора может меняться (п.9.2).

Содержание представленного представителем ответчика такого же договора отличается от вышеприведенного тем, что в п.4.1 договора, содержащем правило определения цены договора, после выражения «17 рублей 64 копеек за 1 кв.м. в месяц» имеет приписка «до 01.07.2015», а также тем, что номер, часть даты, адреса и размер тарифа в первом договоре написаны ручкой, а во втором с использованием технических средств (л.д.29-31,87-89)

Как видно из дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за управление, содержание и ремонт общего имущества с 01.07.2015 увеличен до 19 рублей 26 копеек.

14.04.2015 ответчику выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД (л.д.85 - 86).

Из сообщения Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭО-20» обратилось туда с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления с собственниками дома № по <адрес>. Приказом исполняющего обязанности ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом был внесен в реестр лицензий ООО «ЖЭО-20» (л.д.63-64).

Как видно из платежных документов (л.д.14-19,66), квитанций (л.д.20-23), за апрель, май, июнь и июль 2015 г. истице предлагалось уплатить ежемесячно за содержание и ремонт 1220 рублей 69 копеек, за август 2015 г. - 1332 рубля 79 копеек. Плата за услугу в апреле - июне определялась исходя из тарифа 17 рублей 64 копейки за кв.м., начиная с июля по настоящее время - 19 рублей 26 копеек. ФИО2 плату за содержание и ремонт за апрель и май 2015 г. не внесла. В платежном документе ООО «ЖЭО-20» за апрель 2017 г. содержится начисление платы за предоставление услуги горячего водоснабжения.

Как следует из анкеты многоквартирного дома (л.д.34-54) датой начала управления домом является 01.05.2015.

Из вышеприведенных доказательств следует, что до 01.05.2015 ООО «ЖЭО-20» осуществляло содержание и ремонт общего имущества в доме № по <адрес> на основании соответствующего договора, а с 01.05.2015 по настоящее время - на основании договора управления. Последний договор ФИО2 не оспаривается.

Тариф, на основании которого должна была определяться оплата по договорам, составляет 17 рублей 64 копеек за 1 кв.м. Общее собрание для решения вопроса об увеличении тарифа до 19 рублей 26 копеек не созывалось.

Решения суда, которым бы договор был изменен, не имеется.

Дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание в подтверждение доводов законности повышения тарифа, поскольку не основано на решении общего собрания. Действовавшим на указанную дату и действующим законодательством председатель домового совета не уполномочен на единоличное решение вопроса об увеличении размера платы за содержание и ремонт. Он вправе, при наличии полномочий, заключать договор только на условиях, определенных решением общего собрания (п./п.3 п.8 ст.161.1 ЖК РФ). ФИО1 была уполномочена общим собранием на заключение только договора с обслуживающей организацией, действовавшего до 01.05.2015.

Мнение представителей ответчика о том, что решение об увеличении тарифа принято в соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ, основано на её неверном толковании. Данная норма применяется в том случае, когда собственники жилых помещений не приняли решения об установлении размера платы. В данном случае размер платы был установлен решением от 25.06.2014, указан в договоре управления и мог быть изменен либо новым решением общего собрания, либо в порядке, предусмотренном статьями 450,452 ГК РФ.

При оценке представленных сторонами договоров от 01.5.2015 суд принимает во внимание содержание договора, представленного истицей, поскольку в судебном заседании путем осмотра договора, размещенного на сайте ответчика, установлено их совпадение по содержанию и оформлению.

Копию части договора, размещенного на сайте, истица представила суду (л.д.119-121).

Ссылка представителя ответчика на то, что ФИО2 пропустила срок для обжалования решения общего собрания, не может быть принята во внимание. Как показано выше, общее собрание собственников жилых помещений решение об определении платы за содержание (увеличении тарифа) не принимало.

Доказательств того, что ответчик предоставляет истице и услугу горячего водоснабжения, не представлено.

При таких обстоятельствах требования истицы о признании незаконным повышения с 01 июля 2017 тарифа для оплаты услуги «за содержание жилого помещения» с 17 рублей 64 копеек до 19 рублей 26 копеек, о понуждении к производству перерасчета оплаты услуги «содержание и ремонт жилого помещения» с 01 июля 2017 г., исходя из тарифа 17 рублей 64 копеек за 1 кв.м., подлежат удовлетворению.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Как видно из исследованных доказательств, в апреле 2015 г. ответчик осуществлял деятельность по содержанию и ремонту общего имущества на основании договора, в мае и июне 2015 г. плата взималась в соответствии с установленным общим собранием тарифом.

В соответствии с ст.151 ГК РФ гражданин вправе требовать компенсации морального вреда в случае нарушения его личных неимущественных прав или нематериальных благ. Требовать компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав гражданин вправе в случаях, предусмотренных законом.

Из пояснений истицы следует, что нравственные страдания она испытывала в связи с нарушением её имущественных прав.

Являющиеся предметом настоящего спора отношения регулируются нормами жилищного и гражданского законодательства, а не законом о защите прав потребителей.

Мнение истицы о том, что ответчик не мог осуществлять деятельность несостоятельно.

Требование о размещении сведений о перечне домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «ЖЭО-20», ответчик выполнил. Орган государственного жилищного надзора внес изменения в реестр лицензий в связи с заключением ответчиком договора управления многоквартирным домом № по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным повышение с 01 июля 2015 тарифа для оплаты услуги «за содержание и текущий ремонт жилого помещения» с 17 рублей 64 копеек до 19 рублей 26 копеек.

Обязать ООО « Жилищно - Эксплуатационное Объединение - 20» произвести ФИО2 перерасчет оплаты услуги «содержание и ремонт жилого помещения» с 01 июля 2015 г., исходя из тарифа 17 рублей 64 копеек за 1 кв.м.

В удовлетворении требований об исключении задолженности за период с 01 апреля по 30 июня 2015 г., о компенсации морального вреда отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: