Постановление № 5-798/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-798/2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, старшего специалиста 1 разряда территориального отдела по <адрес> и <адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> УССР, гражданки Российской Федерации, трудоустроенной, зарегистрированной: РК <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

установил:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО3 ФИО1 было выдано предписание о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № Д-17652 от 14.10.202г., согласно которому ФИО1 необходимо было в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территории. Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию (пункт1) и в течении суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> посредством электронной почты на lab@82.rospotrebnadzor.ru.

ФИО1 предписание выданное специалистом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора не выполнила, информацию подтверждающую выполнение предписания не предоставила, чем нарушила ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал частично, и пояснила, что выехала на территорию Украины на 1 сутки, тест на COVID-19 она не прошла, т.к. у неё был на руках тест выданный на Украине. При назначении административного наказания просила учесть материальное положение.

Представитель Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 пояснила суду, что имевшийся у ФИО1 результат теста пройденный на Украине не дает 100 % гарантии отсутствия заболевания, она должна была пройти тест по методу ПЦР, дающий 100% результат, чего не сделала.

Исследовав материалы дела, опросив стороны, считаю вину ФИО1, в совершении инкриминируемого ей правонарушения полностью доказанной.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Так, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на Территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Согласно п.5 ч.1 ст.44 Закона № 52-ФЗ Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий. орган.

В силу ч.2 ст.50 Закона № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распрастранения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.п.в,г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вынесенное в отношении ФИО1 предписание старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого ФИО1, прибывшей с территории Украины ДД.ММ.ГГГГ предписано пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию. Медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР направить в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> в течении суток с момента получения результата, ФИО1 указанное предписание не выполнила, обследование на COVID-19 методом ПЦР не прошла, медицинский документ подтверждающий отрицательный результат в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> не предоставила.

За невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

-копией предписания о проведении санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятиях № Д№ 14.10.2020г. с подписью ФИО1, о получении копии предписания 14.10.2020г.;

-копией извещения ФИО1 о явке для составления административного протокола от 26.10.2020г.;

-копией справки СПО СК: АС « Российский паспорт» в отношении ФИО1;

-копией результата имуннохромаографического анализа для быстрого качественного выявления антител коронавируса с датой прохождения ДД.ММ.ГГГГ выданного на Украине;

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность суд считает состояние здоровья- беременность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, его общественную опасность, не оставляя без внимания факт совершения данного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное положение, то, что ФИО1 состоит на учете в женской консультации <адрес> с диагнозом беременность 12 недель, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений п.2.2, п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

постановил :

ФИО1 ФИО6 - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей. Получатель штрафа: УФК по №

№

Назначение платежа: штрафы за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Терентьев А.Н.