Постановление № 5-81/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-81/2018

Дело №5-81/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,

при секретаре Белоусовой А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей - <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2018 старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО3 в связи с поступившим из административно-контрольного Управления Правительства Ярославской области обращением ФИО1 по поводу несанкционированной свалки отходов хвойного пиловочника, вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

30.08.2018 старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ. В протоколе указывается, что 23.08.2018г. с 11.00 до 12.00 при проведении осмотра территории пилорамы ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, в рамках административного расследования установлено, что ИП ФИО2 нарушила требования санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления: отходы лесопиления (горбыль, опилочно-стружечные отходы) хранятся на территории пилорамы частично на асфальтовом покрытии, частично на земле, площадка для хранения отходов по периметру не обвалована, отсутствует обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; указанное является нарушением ст. ст.1, 11, 22, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», п.3.7 Сан ПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2, нарушив указанные пункты санитарных правил, совершила административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

31.08.2018 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском МР вынесено определение о направлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в Даниловский районный суд Ярославской области.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯО в Даниловском районе ФИО3 просила дело рассмотреть в своё отсутствие.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 №80 установлено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Из материалов дела следует, что в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе поступило письмо из административно-контрольного Управления Правительства Ярославской области с жалобой жителя с. Киево Первомайского района ФИО1 на несанкционированную свалку отходов хвойного пиловочника.

15.08.2018 старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2

Из представленных материалов дела видно, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, к основным видам деятельности относится распиловка и строгание древесины.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет в собственности склад АВМ, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 429 кв.м., и земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 31563 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.08.2018 года, с 11.00 до 12.00 при проведении осмотра прилегающей территории и помещений пилорамы ИП ФИО2 установлено, что территория предприятия расположена примерно в 400 м по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>. Около здания пилорамы сложены готовые распиленные доски. Отходы лесопиления (обрезки древесины, горбыль, опилочно-стружечные отходы) хранятся на территории частично на асфальте, частично на земле. Поверхность хранящихся отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (не укрыта брезентом). Площадка для хранения отходов по периметру не обвалована, отсутствует обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Таким образом, материалами дела установлено, что 23.08.2018 с 11.00 до 12.00 ИП ФИО2 нарушила санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно на территория пилорамы, расположенной примерно в 400 м по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, отходы лесопиления (обрезки древесины, горбыль, опилочно-стружечные отходы) хранила на территории частично на асфальте, частично на земле, поверхность хранящихся отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (не укрыта брезентом), площадка для хранения отходов по периметру не обвалована, отсутствует обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что является нарушением требований п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения нет, поскольку нарушены требования санитарных правил, создающие угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны окружающей среды. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, к смягчающим обстоятельствам относятся признание вины в совершенном правонарушении, принятие незамедлительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: В УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области) ИНН <***>, КПП 760601001, расчетный счет №<***>, банк получателя: Отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 786290000, код 14111625050016000140, УИН платежа 14104760085900002800.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней, с момента вручения.

Судья Ю.С. Аканеев