Решение № 2А-848/2019 2А-848/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-848/2019

Дело №2а-848/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 6 февраля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре Викторовой А.Е.,

с участием прокурора Сушковой Г.А.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № до получения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; возложить на административного ответчика обязанность сдать незамедлительно после вступления решения суда в законную силу водительское удостоверение серии 1218 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД России по <адрес> Эл.

В обоснование заявленных требований прокурором <адрес> указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению автотранспортом ФИО2, причинения вреда жизни и здоровью граждан, иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.

Административный истец ст.помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагает, что оснований для отказа в иске не имеется.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в настоящее время состоит на учете в РПД, с учета не снят, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, пояснил, что работает водителем, нуждается в транспортном средстве, кроме того, за употребление наркотических средств его задержали, когда он шел пешком, а не был за рулем.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД по <адрес> Эл, ГБУ РМЭ «РНД» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей МРЭО ГИБДД по <адрес> Эл и ГБУ РМЭ «РНД».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.1 и 3 ст.1 КАС РФ).

Согласно абз.4,5 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 и п. 4 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.1, 3 и 4 ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 разд. II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в данный перечень включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с подп. «ж» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортным средством» ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД России по <адрес> Эл, что подтверждается письмом МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> Эл, сам он это также подтверждает в судебном заседании.

Согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в <данные изъяты> что подтверждается письмом ГБУ РМЭ «РНД», а так же медицинской картой амбулаторного наркологического больного ФИО2

При таких обстоятельствах и вышеизложенном правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. То обстоятельство, что ответчик работает водителем не исключает применение к нему вышеуказанных положений действующег законодательства и подзаконных актов.

В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, водительское удостоверение подлежит сдаче в орган ГИБДД незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД России по <адрес> Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Н.Лаптева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг. (пт).