Постановление № 5-385/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 5-385/2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001745-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

07 декабря 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-385/2023 (№ 10719000-002427/2023) в отношении

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> паспорт гражданина РФ: серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гр-ну ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

29 сентября 2023 года с 00 часов 10 минут местного времени в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск в зоне таможенного контроля № 9 по направлению «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином ФИО1, следующим в составе транспортных средств с государственными номерами №, в качестве водителя.

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

29.09.2023 г. в 10:09 час., действуя по доверенности от перевозчика ИП ФИО3, ФИО1 были представлены в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск коммерческие и товаросопроводительные документы на товары.

29.09.2023 г. в 11:40 час. был проведен таможенный осмотр с использованием ИДК, в результате которого в кабине транспортного средства установлено наличие 2 шин, 2 дисков, гайковетра, фары, шлангов гидравлических.

29.09.2023 года на основании докладной записки № проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО1, находящегося в кабине седельного тягача, в результате которого обнаружены следующие товары:

1. Покрышки для легкового автомобиля, черного цвета, новые, размер 195/65R15, торговой марки "DURUN", модель "Ice Мах RW501», количество грузовых мест 2, всего 2 штуки, весом брутто 19 кг. (9,5+9,5), весом нетто 19 кг (9,5+9,5);

2. Диски литые для легкового автомобиля из цветного металла, новые, MODEL: ZY5154, SIZE: 15*5.5, количество грузовых мест 1, всего 2 штуки, весом брутто 15,1 кг, весом нетто 13,8 кг;

3. Гайковерт торговой марки «MAKITA», новый, количество грузовых мест 1, всего штук - 1, весом брутто 6,1 кг, весом нетто 6,1 кг;

4. Фара задняя правая для легкового автомобиля Тоуota Land Cruiser Prado, GRJ155, количество грузовых мест 1, всего штук - 1, весом брутто 2,4 кг, весом нетто 1,6 кг;

5. Шланг высокого давления короткий прорезиненный черного цвета, с металлическими фитингами в виде шестигранных гаек на концах, «АNRUIXIANG», «BT HYDRAULIC RUBBER HOSE 2-16-34MPa, MA, GB/T3683-2011 MT/T98-2006.BT 2Q23», количество грузовых мест 1, всего штук – 1, весом брутто 1,5 кг, весом нетто 1,5 кг;

6. Шланг высокого давления длинный прорезиненный черного цвета, с металлическими фитингами в виде шестигранных гаек на концах, «ANRUIXIANG», «ВТ HYDRAULIC RUBBER HOSE 2-16-34МРа, МА, GB/T3683-2011 МТ/Т98-2006.ВТ 2Q23», не упакованный, количество грузовых мест 2, всего штук - 2, весом брутто 11 кг. (5,5+5,5), весом нетто11 кг. (5,5+5,5);

7. Шланг высокого давления средний прорезиненный черного цвета, с металлическими фитингами в виде шестигранных гаек на концах, «ANRUIXIANG», «ВТ HYDRAULIC RUBBER HOSE 2-16-34МРа, МА, GB/T3683-2011 МТ/Т98-2006.ВТ 2Q23», не упакованный грузовых мест 2, всего штук - 2, весом брутто 9,6 кг. (4,8+4,8), весом нетто 9,6 кг. (4,8+4,8).

По результатам таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра №

Общий вес товаров ввозимых для личного пользования ФИО1 составил 40,2 кг.

Таким образом, товары, ввозимые ФИО1 для личного пользования, перемещались с превышением установленных весовых ограничений, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107. Товар в части превышения (9,2 кг.) подлежал декларированию в письменном виде.

К товарам, перемещаемым с превышением установленной нормы (31 кг) гр. РФ ФИО1 определил товар: покрышка для легкового автомобиля, черного цвета, новая, размер 195/65R15, торговой марки «DURUN», модель «Ice Мах RW501», количество грузовых мест 1, всего штук - 1, весом брутто 9,5 кг., весом нетто 9,5 кг. Указанный товар является предметом административного правонарушения по настоящему делу.

Исходя из устного опроса гражданина РФ ФИО1, проведенного в рамках таможенных операций и таможенного контроля, а также получения письменного объяснения установлено, что «фара задняя правая...», в количестве 1 штуки, весом брутто 2,4 кг, «шланг высокого давления короткий», в количестве 1 штуки, весом брутто 1,5 кг, «шланг высокого давления длинный», в количестве 2 штуки, весом брутто 11 кг, «шланг высокого давления средний», в количестве 2 штуки, весом брутто 9,6 кг (общим весом 24,5 кг) ввозятся не для личного пользования, а по просьбе третьих лиц, документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет, 30.09.2023 г. должностным лицом таможенного органа вынесено Решение о не отнесении товаров общим весом 24,5 кг. к товарам для личного пользования №.

Вышеуказанный товар, общим весом 67,7 кг изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 25 октября 2023 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, по делу об АП № установлено как:

1) шина пневматическая автомобильная марки «DURUN», модели «Ice Мах RW501», размером «195/65R15»;

2) фонарь задний правый марки «ZHENHUI», артикул «81551-60В50», для легкового автомобиля;

3) рукав гидравлический высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 1500 мм, наружным диаметром 25 мм;

4) рукав гидравлический высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 7000 мм, наружным диаметром 25 мм;

5) рукав гидравлический высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 6000 мм, наружным диаметром 25 мм.

Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, в количестве, указанном в представленном эксперту материалах, по состоянию на 29.09.2023 г. на территории Российской Федерации составила 19 800 руб. 00 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 09.11.2023 г. №, установлена таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, следующим образом:

1) рукав гидравлический высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 1500 мм, наружным диаметром 25 мм – 1 618 руб. 12 коп.;

2) рукав гидравлический высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 7000 мм, наружным диаметром 25 мм – 3 883 руб. 50 коп.;

3) рукав гидравлический высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 6000 мм, наружным диаметром 25 мм – 3 398 руб. 06 коп.;

4) фонарь задний правый марки «ZHENHUI», артикул «81551-60В50», для легкового автомобиля – 3 894 руб. 08 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 13.11.2023 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таможенным органом определён предмет административного правонарушения, состоящий из следующих товаров:

1. «Покрышки для легкового автомобиля..» всего штук - 2, весом брутто 19 кг, весом нетто 19 кг с превышением веса для личного пользования.

2. «Диски литые для легкового автомобиля из цветного металла..» всего штук - 2, весом брутто 15,1 кг, весом нетто 13,8 кг;

3. «Гайковерт торговой марки "МАК1ТА"..»всего штук - 1, весом брутто 6,1 кг, весом нетто 6,1 кг;

4. «Фара задняя правая для легкового автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, GRJ155..» всего штук - 1, весом брутто 2,4 кг, весом нетто 1,6 кг;

5. «Шланг высокого давления короткий прорезиненный черного цвета...» всего штук - 1, весом брутто 1,5 кг, весом нетто 1,5 кг;

6. «Шланг высокого давления длинный прорезиненный черного цвета..» всего штук - 2, весом брутто 11 кг, весом нетто 11 кг;

7. «Шланг высокого давления средний прорезиненный черного цвета..» всего штук - 2, весом брутто 9,6 кг, весом нетто 9,6 кг.

Однако в ходе судебного разбирательства от представителя таможенного органа поступили письменные пояснения, согласно которым при составлении протокола об административном правонарушении допущена техническая ошибка в части указания предмета административного правонарушения. Предметом административного правонарушения являются следующие товары:

1. «Покрышки для легкового автомобиля..» всего штук - 2, весом брутто 19 кг, весом нетто 19 кг с превышением веса для личного пользования.

2. «Фара задняя правая для легкового автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, GRJ155..» всего штук - 1, весом брутто 2,4 кг, весом нетто 1,6 кг;

3. «Шланг высокого давления короткий прорезиненный черного цвета...» всего штук - 1, весом брутто 1,5 кг, весом нетто 1,5 кг;

4. «Шланг высокого давления длинный прорезиненный черного цвета..» всего штук - 2, весом брутто 11 кг, весом нетто 11 кг;

5. «Шланг высокого давления средний прорезиненный черного цвета..» всего штук - 2, весом брутто 9,6 кг, весом нетто 9,6 кг.

Надлежаще извещенный гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В ходе телефонного разговора однозначной позиции по делу об административном правонарушении не выразил.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин ФИО1 пояснил, что выявленный в результате таможенного досмотра транспортного средства товар – покрышки для легкового автомобиля, черного цвета, новые, размер 195/65R15, торговой марки "DURUN", модель "Ice Мах RW501», в количестве 2 шт.; диски литые для легкового автомобиля из цветного металла, новые, MODEL: ZY5154, SIZE: 15*5.5, в количестве 2 шт.; гайковерт торговой марки «MAKITA», новый, в количестве 1 шт. он приобретал в магазинах в <адрес> и вез для себя лично на свой автомобиль марки <данные изъяты>, собственником которого он является. Оригиналов чеков не сохранилось, имеются их фотографии. Товары - фара задняя правая для легкового автомобиля <данные изъяты><данные изъяты>, в количестве 1 шт. он вывозил по просьбе друга для его автомобиля, находящегося в РФ на безвозмездной основе. Товары - шланги высокого «АNRUIXIANG», «BT HYDRAULIC RUBBER HOSE 2-16-34MPa, MA, GB/T3683-2011 MT/T98-2006.BT 2Q23» (короткие, средние, длинные) он вывозил по просьбе знакомого на безвозмездной основе для трактора. С требованиями таможенного законодательства в части, касающейся заявления таможенному органу сведений о товарах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, не знаком. С решением Совета Евразийского экономической комиссии №107 от 20.12.2017 о стоимостных, весовых и (или) количественных нормах, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ему не были известны. О необходимости подачи пассажирской таможенной декларации на сопровождаемый багаж не знал. Наличие перевеса объясняется его неосторожностью. Умысла сокрыть перевозимые им товары от таможенного контроля не имел, вину признал, в содеянном раскаялся (л.д. 44-48)

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г., если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления гражданина ФИО1, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались товары не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. При этом товары, ввозимые для личного пользования, перемещались ФИО1 с превышением установленной нормы 31 кг на 9,2 кг.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 81-87), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 44-48), актом таможенного досмотра (л.д. 18-19), копией паспорта (л.д. 28-30), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 37), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 11-12, 14-16), актами приема - передачи их на хранение (л.д.13,17), заключением эксперта (л.д. 56-64).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 80), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

ФИО2 Курбанкадиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) шины пневматической автомобильной марки «DURUN», модели «Ice Мах RW501», размером «195/65R15», в количестве 1 шт., общим весом 9,5 кг;

2) фонаря заднего правого марки «ZHENHUI», артикул «81551-60В50», для легкового автомобиля – общим весом 1 шт., общим весом брутто 2,4 кг;

3) рукава гидравлического высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 1500 мм, наружным диаметром 25 мм, в количестве 1 шт., общим весом 1,5 кг;

4) рукава гидравлического высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 7000 мм, наружным диаметром 25 мм, в количестве 1 шт., общим весом 5,5 кг;

5) рукава гидравлического высокого давления марки «АNRUIXIANG», длиной 6000 мм, наружным диаметром 25 мм, в количестве 1 шт., общим весом 4,8 кг;

Общий вес товара 23,7 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 10 декабря 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина