Решение № 2-33/2020 2-33/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-33/2020

Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Галкина Д.А., при секретаре судебного заседания Гавровой А.Е., с участием представителя ответчика - начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее – Управление) – ФИО1, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО2 о взыскании с Управления денежных средств,

установил:

Шабатура обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Управления денежные средства в размере 78 000 руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2 540 руб.

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указал, что в период с 4 по 30 апреля 2019 г. на основании телеграфных распоряжений врио начальника штаба войсковой части №00000 от 21 марта и начальника штаба этой же воинской части от 5 апреля 2019 г., приказов командира войсковой части №00000 от 1 апреля 2019 г. № 58 и от 23 апреля 2019 г. № 74, находился в служебной командировке в войсковой части №00000 для обеспечения выполнения программы прыжков с парашютом личным составом. В период нахождения в служебной командировке он проживал в гостинице на личные денежные средства, понес в связи с этим расходы по оплате проживания в размере 78 000 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование указав, что данное дело должно быть рассмотрено в ином порядке судопроизводства. Кроме того, пояснила, что обеспечение выполнения программы прыжков с парашютом личным составом не является служебной командировкой, а приказ о направлении Шабатуры на указанное мероприятие с управлением финансового обеспечения не согласовывался.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно телеграфных распоряжений врио начальника штаба войсковой части №00000 от 21 марта и начальника штаба этой же воинской части от 5 апреля 2019 г., приказов командира войсковой части №00000 от 1 апреля 2019 г. № 58 и от 23 апреля 2019 г. № 74, находился в служебной командировке в войсковой части №00000 для обеспечения выполнения программы прыжков с парашютом личным составом. В случае отсутствия мест в гостинице Шабатуре разрешено проживание в организациях и иных жилых помещениях индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги.

Согласно квитанции – договора № 000765 Шабатура в период с 4 по 30 апреля 2019 г. проживал в гостевом доме «Авиатор» <адрес>. Стоимость проживания составила 78 000 руб.

Оплата указанных денежных средств также подтверждается копией кассового чека о переводе денежных средств.

Из авансового отчета Шабатуры следует, что им были затрачены денежные средства в размере 78 000 руб. на оплату проживания в гостинице.

Как следует из справки командира войсковой части №00000 от 29 апреля 2019 г. № 2108 личный состав войсковой части №00000 в период нахождения в служебной командировке жилыми помещениями не обеспечивался.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Инструкции о планировании служебных командировок, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 323, служебной командировкой признается направление личного состава по решению командира воинской части (руководителя органа военного управления) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (органа военного управления), в которой личный состав проходит военную службу (государственную гражданскую службу), работает.

Согласно подпункту 8 п. 142 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, не считаются командировками поездки военнослужащих, в установленном порядке направленных в составе подразделений, в воинские части, дислоцированные вне пункта постоянной дислокации, для непосредственного участия в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх).

В судебном заседании установлено, что истец на основании телеграфных распоряжений врио начальника штаба войсковой части №00000 от 21 марта и начальника штаба этой же воинской части от 5 апреля 2019 г., приказов командира войсковой части №00000 от 1 апреля 2019 г. № 58 и от 23 апреля 2019 г. № 74, был направлен в войсковую часть №00000 для обеспечения выполнения программы прыжков с парашютом личным составом, где находился в период с 4 по 30 апреля 2019 г.

Данный факт также подтверждается представленной копией командировочного удостоверения от 1 апреля 2019 г. № 375, согласно отметкам в котором Шабатура 4 апреля 2019 г. прибыл в войсковую часть №00000, а 30 апреля 2019 г. убыл из указанной воинской части.

Таким образом, суд считает, что временное нахождение Шабатуры в другой воинской части в период с 4 по 30 апреля 2019 г. нельзя признать служебной командировкой.

Вместе с тем, суд полагает, что непризнание поездки военнослужащего командировкой не может ограничить или отрицать прав военнослужащего, предоставленных законом, в случае если он вынужден был в связи с указанной поездкой в целях выполнения отданных ему в установленном порядке распоряжений нести дополнительные расходы за свой счет.

Согласно п. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

При этом, наличие между Шабатурой и ответчиком военно-служебных правоотношений, связанных с исполнением истцом обязанностей военной службы, не исключает возможность возмещения ему убытков согласно вышеприведённым правовым нормам в порядке искового производства.

Кроме того, суд учитывает, что действующие нормативные правовые акты не содержат положений, исключающих возможность возмещения военнослужащим понесённых расходов по причине несогласования командованием и довольствующим финансовым органом вопросов оплаты этих расходов.

Поскольку Шабатура в период с 4 по 30 апреля 2019 г. жильем в войсковой части №00000 не обеспечивался и понес в связи с этим расходы по оплате за проживание в гостинице в размере 78 000 руб., что подтверждается представленными документами, то суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного к ответчику иска и полагает необходимым его удовлетворить, взыскав с Управления в пользу Шабатуры 78 000 руб.

Так как исковое заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Управления надлежит взыскать в пользу Шабатуры уплаченную им государственную пошлину в размере 2 540 руб.

Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» понесенных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 78 000 (семьдесят восемь тысяч) руб. в пользу ФИО2, в счет возмещения понесенных расходов.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 2 540 (две тысячи пятьсот сорок) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Галкин